Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi J.H. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji we W. w przedmiocie: sporządzenia wykazu rozpoznawanych spraw z udziałem skarżącego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Pismem z dnia 2 sierpnia 2010 r. J. H. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Komendanta Komendy Powiatowej Policji we W., która w ocenie skarżącego miała polegać na nie sporządzeniu na jego wniosek "wykazu rozpoznawanych spraw z udziałem J. H. przez policjanta S. C. w 2007 r. i 2008 r. i wskazania daty, do której ten policjant jest zatrudniony w tej jednostce policji".
Skarżący wnosił o wyznaczenie Komendantowi Komendy Powiatowej Policji we W. dodatkowego siedmiodniowego terminu do załatwiania jego sprawy.
W uzasadnieniu skarżący podnosił, iż wniosek swój złożył w dniu 28 lipca 2008 r., a pismem nr [...] z dnia 8 sierpnia 2008 r. otrzymał odpowiedź negatywną.
W dniu 9 grudnia 2009 r. skarżący złożył do Komendanta Komendy Wojewódzkiej Policji w L. zażalenie w trybie art. 37 § 1 k.p.a., które zostały załatwione negatywnie. Wykaz ten jest skarżącemu potrzebny, gdyż Prokuratura Rejonowa we W. w sprawie [...] prowadzi postępowanie o zniesławienie przez niego policjanta S. C.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. ewentualnie o jej oddalenie.
Organ powołując się na ustawę o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.) odmówił udostępnienia danych osobowych policjanta S. C. W sprawie sygn. akt [...], która jest prowadzona z udziałem J. H. może on zgłaszać wszelkie wnioski dowodowe, również i te objęte złożonym wnioskiem z dnia 28 lipca 2008 r. Ponadto, zdaniem organu, w przypadku tak jak w sprawie niniejszej, nieotrzymania danych osobowych, służy stosowne wystąpienie do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych. W przypadku stwierdzenia, że doszło do naruszenia przepisów ustawy, Generalny Inspektor nakaże administratorowi danych, w drodze decyzji administracyjnej przywrócenie stanu zgodnego z prawem, w tym przypadku nakaże udostępnienie danych osobowych (art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy).
Odnośnie wykazu "spraw z udziałem J. H. prowadzonych przez policjanta S. C. w 2007 i 2008 r., to zdaniem organu, skarżący ma dostęp do każdej sprawy karnej, w której brał udział na zasadach określonych w procedurze karnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zakres przedmiotowy kognicji sądu administracyjnego wyznacza treść art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm.; dalej jako: p.p.s.a.). W świetle tego przepisu kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1/ decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;