Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania Wójta Gminy w przedmiocie usunięcia przystanku autobusowego postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, ponieważ utrzymuje czteroosobową rodzinę tylko z wynagrodzenia za pracę ([...] zł). Skarżący zaznaczył, że w 2000 r. kiedy prowadził działalność gospodarczą, do jego firmy dokonano włamania i skradziono [...]. Wskutek wstrzymania dostaw przez firmę [...] zmuszony został do zwolnienia pracowników i zaniechania dalszej działalności. W dalszej części urzędowego formularza skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującą żoną oraz dwojgiem kształcących się dzieci. Zaznaczył, że w skład jego majątku wchodzi działka o pow. [...] ha zabudowana budynkiem mieszkalno-gospodarczym, poza tym nie posiada innych nieruchomości, ani żadnych zasobów finansowych. Jako źródło dochodów rodziny skarżący wskazał swoje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł brutto oraz stypendium córki (w czasie roku akademickiego) w kwocie [...] zł.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje:
Zgodnie z art. 246 ( 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
Oświadczenie skarżącego zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy okazało się niewystarczające do dokonania oceny jego możliwości poniesienia kosztów sądowych w tej sprawie. W związku z powyższym, pismem z dnia 17 lipca 2013 r. wezwano skarżącego do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń odnoszących się do aktualnej sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego, w tym: zaświadczenia zakładu pracy o wysokości miesięcznego wynagrodzenia skarżącego w kwocie brutto i netto z okresu ostatnich trzech miesięcy; wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, a w przypadku ich braku złożenie stosownego oświadczenia; zaświadczenia właściwego urzędu pracy o rejestracji żony skarżącego jako osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku /od jakiej daty/; oświadczenia skarżącego wskazującego rodzaj i wysokość miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego skarżącego oraz oświadczenia wykazującego powierzchnię budynku mieszkalnego i gospodarczego /każdego z nich odrębnie/ w m2. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał zaświadczenie pracodawcy ([...]) z dnia 8 sierpnia 2013 r., poświadczające że jest zatrudniony na stanowisku prezesa zarządu spółki od dnia [...] r. na umowę o pracę i otrzymuje wynagrodzenie miesięczne w kwocie [...] zł brutto. Nadesłał również pismo z dnia 8 sierpnia 2013 r., w którym on i jego żona złożyli oświadczenie, że nie posiadają żadnych oszczędności w domu, ani w banku.