Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Specjalista Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na rozprawie sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Transportowo-Handlowego "T." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie doręczenia pełnomocnikowi skarżącego decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Przedsiębiorstwo Transportowo - Handlowego "[...]" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w S. w skardze sądowej zaskarżyła bezczynność Dyrektora Izby Celnej w B. P. w przedmiocie doręczenia pełnomocnikowi skarżącej decyzji.
W ocenie skarżącej bezczynność organu polegała na tym, że przesyłki zawierającej decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2013 r., nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 8000 zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego niezgodnie z przepisami ustawy, umową międzynarodową lub warunkami określonymi w zezwoleniu, nie doręczono pełnomocnikowi skarżącej - Z. B. na adres ul. W., [...] S., lecz na adres siedziby skarżącej - ul. K., [...] S..
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w B. P. wniósł o oddalenie skargi.
Postanowieniem z dnia 26 lutego 2014 r., sygn. akt III SAB/Lu 6/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę Przedsiębiorstwa Transportowo - Handlowego "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Siedlcach.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia złożyła spółka "[...]".
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. akt II GSK 1356/14 uchylił postanowienie z dnia 26 lutego 2014 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), dalej: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw administracyjnych, to znaczy spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których stosuje się na mocy przepisów szczególnych przepisy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 1 i 2 p.p.s.a.). Kontrola sądów administracyjnych polega na sprawdzaniu zgodności z prawem działalności administracji publicznej i polega na orzekaniu w sprawach skarg wniesionych przez uprawnione podmioty w sprawach podlegających właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;