Sprawa ze skargi na bezczynność SKO we W.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała Sędziowie Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Cz. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. postanawia: umorzyć postępowanie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

W piśmie z dnia [...], zatytułowanym "Skarga na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W.", Cz. P. - powołując się na art. 227 k.p.a. i art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 79, poz. 1843) - zawarł skargę na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w sprawie wydania decyzji uznającej lub odmawiającej rejestracji pojazdu samochodowego i wniósł o przyznanie i wypłatę kwoty 10 000 zł "tytułem przewlekłości postępowania i utraty wartości rzeczy."

W uzasadnieniu skargi podniesiono, że w dniu [...] skarżący nabył na - przeprowadzonej przez komornika - licytacji publicznej samochód O. T. (Nr rej. [...]) bez dowodu rejestracyjnego, jednakże Naczelnik Wydziału Komunikacji i Dróg Starostwa Powiatowego w O., decyzją z dnia [...] (Nr [...]), odmówił rejestracji tego pojazdu. Mimo złożonego odwołania od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. nie rozpatrzyło dotychczas odwołania, ograniczając się do informacji, że sprawa będzie ostatecznie załatwiona do dnia [...]. Według skarżącego, organ odwoławczy naruszył art. 35 § 1 i 2 a zwłaszcza art. 35 § 3 k.p.a., mimo że sprawa nie jest skomplikowana.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wniosło o oddalenie skargi, podkreślając w uzasadnieniu, że odwołanie skarżącego zostało rozstrzygnięte decyzją z dnia [...], którą SKO uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Zdaniem Kolegium, nie sposób w rozpatrywanej sprawie dopatrzyć się bezczynności organu odwoławczego, gdyż sam fakt upływu terminów, o których mowa w art. 35 i 36 k.p.a., nie oznacza automatycznie bezczynności w rozpatrzeniu odwołania. Kolegium podjęło bowiem szereg czynności procesowych, o których strona była na bieżąco informowana. Okoliczności te wstrzymały bieg terminu załatwienia odwołania na zasadzie art. 35 § 5 k.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. wskazało, że Starosta O., przekazując odwołanie ([...]), dołączył nieuwierzytelnione kserokopie akt sprawy, w związku z czym Kolegium odesłało te kopie i wezwało ([...]) do przedstawienia uwierzytelnionych kopii dokumentów i dołączenie do nich zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji. Organ pierwszej instancji przekazał Kolegium ([...]) uwierzytelniony materiał dowodowy, jednakże odwołania nadal nie można było rozpatrzyć, gdyż w aktach nadal nie było zwrotnego potwierdzenia doręczenia stronie zaskarżonej decyzji, co uniemożliwiało ustalenie, czy odwołanie spełnia wymagania przewidziane w prawie procesowym. W takim stanie rzeczy Kolegium - działając w trybie art. 136 k.p.a. - zleciło ([...]) organowi pierwszej instancji przeprowadzenie dodatkowego postępowania wyjaśniającego, przez uzupełnienie dowodów i materiałów, tj. wszczęcie postępowania reklamacyjnego we właściwej placówce pocztowej w celu uzyskania dowodu doręczenia pierwszoinstancyjnej decyzji lub też innego dowodu świadczącego o wprowadzeniu tej decyzji do obrotu prawnego. W wykonaniu tego wezwania organ pierwszej instancji ustalił ([...]), że kwestionowana decyzja została doręczona stronie w dniu [...]. Niezależnie od tego Kolegium również złożyło reklamację z uwagi na brak potwierdzenia doręczenia stronie wezwania z dnia [...], skierowanego do Starosty O. Informacja reklamacyjna z poczty wpłynęła do Kolegium w dniu [...]. Po tej informacji odwołanie skierowano do rozpatrzenia na posiedzeniu Kolegium w dniu [...], na którym podjęto wspomniane na wstępie orzeczenie kasacyjne.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze