Sprawa ze skargi I. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 11 lutego 2020 r. l. P., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - za pośrednictwem Wojewody D. - skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę D. w sprawie z wniosku o udzielnie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, złożonego w dniu [...] r.

Do skargi załączone zostało m.in. nieuwierzytelniona kserokopia pisma z dnia 6 listopada 2019 r. oznaczonego jako "Ponaglenie" skierowanego do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców przez działającego imieniem skarżącej pełnomocnika, który w treści pisma - powołując się na przepis art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego wniósł:

"1) ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. jak również w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a., tj. na bezczynność Wojewody D. we W., w przedmiocie załatwienia sprawy administracyjnej, z wniosku skarżącej, skierowanego do organu dnia [...] r. z wniosku o wydanie pozwolenia na pobyt czasowy i pracę oraz wydanie karty pobytu," (kserokopia pisma znajduje się także w aktach administracyjnych, doręczonych Sądowi wraz z odpowiedzią na skargę).

Wojewoda D. w piśmie z dnia 13 marca 2020 r., będącej odpowiedzią na skargę wniósł o oddalenie skargi.

Stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 18 marca 2020 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykazania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - czy przed wniesieniem skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. skarżąca wyczerpała tok instancji przez wniesienie ponaglenia w związku z przewlekłym prowadzeniem przez organ postępowania.

Wykonując zarządzenie Sądu pełnomocnik l. P. w piśmie dołączonym do akt sprawy w dniu 1 czerwca 2020 r. - wskazując, czy doszło do wyczerpania toku instancji poprzez wniesienie ponaglenia (sprawa III SAB/Wr 299/20) - poinformował, że jak zostało podane już w treści skargi skarżąca pismem z dnia 6 listopada 2019 r. wystąpiła do Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców w W. z oficjalnym ponagleniem.

W dniu 10 czerwca 2020 r. Sądowi doręczone zostało pismo pełnomocnika Wojewody D. oznaczone jako "Pismo procesowe Wojewody D.", w którym pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w przypadku nieuwzględnienia tego wniosku o oddalenie skargi jako niezasadnej z przyczyn wskazanych w odpowiedzi na skargę.

Motywując wniosek o odrzucenie skargi pełnomocnik Wojewody D. wyjaśnił, że w ocenie organu l. P. przed wniesieniem skargi nie wyczerpała przysługujących stronie środków zaskarżenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny podejmując orzeczenie w sprawie zważył co następuje:

Stosownie do art. 184 (in limine) Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie kontrolę działalności administracji publicznej.

Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych oznaczonych konstytucyjnie jako inne sądy administracyjne, określone zostały m.in. treścią art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 2107) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) i polegają na kontroli J działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

Strona 1/3