Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. W. na bezczynność Burmistrza Gminy T. w przedmiocie wydania zaświadczenia z ewidencji gruntów i budynków zażalenia M. W. z dnia [...] r., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Wr 8/08 w przedmiocie odrzucenia zażalenia skarżącej D. W. postanawia: odrzucić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 29 marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie D. W. z dnia [...] r., na - jak to wskazała skarżąca - "kolejne postanowienie Sądu i Pana Sędziego Jerzego Strzebinczyka" z uwagi na nieuzupełnienie jego braków formalnych. Niniejsze postanowienie zostało doręczone nie tylko skarżącej lecz również jej mężowi - M. W. - który w rozpoznawanej sprawie nie posiadał statusu strony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zażalenie M. W. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Bezspornym jest, iż w niniejszej sprawie (o sygn. akt III SAB/Wr 8/08) postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowała skarżącą D. W. Zatem obok Burmistrza Gminy T. posiada ona status strony.
Stosownie natomiast do treści art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem postępowania na prawach strony. Oznacza to, iż osoba ta może dokonywać wszystkich czynności procesowych, do dokonywania których uprawniona jest strona postępowania. Jak wynika z ustaleń dokonanych przez Sąd, M. W. nie posiadał także statusu uczestnika postępowania administracyjnego zainicjowanego skargą D. W.
Zgodnie zaś z treścią przepisu art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może również zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. O uwzględnieniu wniosku osoby żądającej dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika Sąd rozstrzyga postanowieniem, na które przysługuje zażalenie. Zgromadzony w sprawie materiał wskazuje jednak, iż M. W. w rozpatrywanej sprawie nie zgłosił również Sądowi żądania dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika.
Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W tej sytuacji należy odwołać się do normy zawartej w przepisie art. 173 § 2 p.p.s.a., określającej krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia zażalenia; podmiotami tymi są: strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jak wskazano wyżej M. W. nie posiada statusu strony ani uczestnika na prawach strony i z tej przyczyny nie jest również legitymowany do wnoszenia środków zaskarżenia.
W powyższych okolicznościach należy wskazać, iż wniesione przez
M. W. zażalenie jest niedopuszczalne, w związku z czym, działając w oparciu o przepis art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie należało odrzucić.