Wniosek w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi postanawia 1. wymierzyć Rektorowi [...] grzywnę w kwocie 200 (dwieście) złotych; 2. zasądzić od Rektora [...] na rzecz A. S. 100 ( sto ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Uzasadnienie strona 1/2

A.S. w piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego) wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z wnioskiem o ukaranie Rektora [...] grzywną z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi. Wnioskodawca w dniu 13 grudnia 2010 r. złożył w Rektoracie [...] skargę na decyzję Rektora tej uczelni z dnia 26 listopada 2010 r. Organ winien był przekazać skargę do tut. Sądu w terminie 30 dni, jednak do dnia złożenia wniosku - pomimo zapewnień przekazana skargi w terminie - skarga nie została do Sądu przesłana.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pismem z dnia 15 lutego 2011 r. poinformowano Rektora [...] o złożeniu wniosku w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny z powodu nieprzekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi - zawiadomienie to wpłynęło do organu w dniu 21 lutego 2011r.

W odpowiedzi na powyższy wniosek organ w piśmie z dnia 24 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego) wskazał, że odpowiedź na skargę A. S. została przygotowana i podpisana w dniu 12 stycznia 2011 r. Wysłano ją wraz z aktami sprawy dopiero w dniu 2 lutego 2011 r., przy czym trudno jest organowi ustalić co było tego przyczyną. Organ stwierdził, że zarzuty wniosku nie pokrywają się z faktami, bowiem A. S. zgłosił się do Rektoratu na początku lutego 2011 r., gdzie został poinformowany, że powinien oczekiwać na wezwanie w Sądu. Nadto poinformowano, że Rektor ma tylko jedna sekretarkę, a sprawą zajmował się z upoważnienia Rektora Prorektor ds. Studentów i Kształcenia .

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

W świetle art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwana p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi; organ zaś zobligowany jest przekazać skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Niezastosowanie się do powyższego obowiązku uzasadniać może wymierzenie organowi przez sąd, na wniosek skarżącego, w trybie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 6 w/w aktu normatywnego grzywny w wysokości do dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów ( wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w 2010 r., według komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 9 lutego 2011 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2010 r. (M. P. z 2011 r. Nr 11, poz. 120) wynosiła 3 224, 98 zł).

Wskazać należy, iż wniosek o wymierzenie organowi grzywny wszczyna incydentalne postępowanie w ramach toczącego się już postępowania sądowoadministracyjnego. Wyłączną zaś materialnoprawną przesłanką wymierzenia grzywny jest niewypełnienie przez organ obowiązków inicjowanych wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Co istotne, kwestia wymierzenia grzywny pozostawiona została uznaniu Sądu, który "może orzec o wymierzeniu organowi grzywny". Jak wskazuje się w piśmiennictwie (por. T. Woś [w:] T. Woś (red.), H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 259) taka regulacja oznacza, iż sąd administracyjny podejmując rozstrzygnięcie w przedmiotowej kwestii powinien wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, a więc m.in. przyczyny niewypełnienia przez organ przypisanych obowiązków, czas jaki upłynął od wniesienia skargi oraz to czy przed rozpatrzeniem wniosku o wymierzenie grzywny organ swoim obowiązkom uczynił zadość.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6030 Dopuszczenie pojazdu do ruchu
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii