Kraków, 26 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2009 r. .sygn. akt .III SO/ Kr 15/09 w przedmiocie odmowy nałożenia grzywny, w sprawie z wniosku P. T. o nałożenie grzywny na Dyrektora Instytutu [...] postanawia odrzucić zażalenie
P. T., pismem złożonym dnia 16.10.2009r, uzupełnił braki swego pisma z dnia 29.09.2009r. (data nadania 30.09. 2009r.), w ten sposób, iż określił, że stanowi ono wniosek o nałożenie grzywny na prof. dr hab. M. W., pełniącą funkcję Dyrektora Instytutu [...], z powodu nie przekazania wraz z aktami sprawy, skargi wniesionej przez P. T. do Sądu administracyjnego, na skreślenie go z listy doktorantów Międzynarodowego Studium Doktoranckiego przy w/w Instytucie.
Postanowieniem z dnia 27 listopada 2009r, sygn. akt. III SO/Kr 15/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił wnioskowi P. T., przyjmując brak podstaw do jego uwzględnienia.
Przedmiotowe postanowienie wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości wniesienia środka zaskarżenia zostało doręczone P. T. w dniu 15 grudnia 2009r.
Wnioskodawca został pouczony, iż na postanowienie przysługuje mu zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia za pośrednictwem tut. Sądu a zażalenie złożone po upływie tego terminu zostanie odrzucone.
Zakreślony 7 dniowy termin upływał z końcem dnia 22 grudnia 2009r. W dniu 23 grudnia 2009r. P. T., za pośrednictwem Poczty Polskiej wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył:
Możliwość wnoszenia środków zaskarżenia, w tym zażaleń, jest jednym z podstawowych uprawnień strony postępowania sądowo administracyjnego służącym ochronie jej praw. Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) - dalej ustawa p.p.s.a. -zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego jedynie w przypadkach przewidzianych w ustawie a ponadto na postanowienia wymienione w omawianym przepisie w punktach 1-10.
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu, lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W myśl art. 194 § 2 i. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W niniejszej sprawie, skoro skarżącemu doręczono przedmiotowe postanowienie w dniu 15 grudnia 2009r. to termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 22 grudnia 2009r (art. 83 § 1 p.p.s. a. w zw. z art. 111 § 1 i 2 kod. cywilnego).
Wniesienie zażalenia przez skarżącego nastąpiło dopiero w dniu 23 grudnia 2009r, a więc po upływie zakreślonego siedmiodniowego terminu. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany. Zażalenie nie wskazuje żadnych okoliczności ,z których wynikało by, iż połączono z nim wniosek o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd odrzucił zażalenie, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. żart. 197 §2 p.p.s.a.