Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Tadeusz Wołek (spr.) WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2010 r. sprawy z wniosku R. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji postanawia: I. wymierzyć Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji grzywnę w kwocie 1500 złotych( słownie tysiąc pięćset złotych) II. nakazać ściągnąć od Okręgowej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji kwotę 100 złotych (słownie sto złotych) tytułem nie uiszczonego wpisu.
R. W. w dniu 19 stycznia 2010r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o wymierzenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec nie wykonania obowiązku przekazania Sądowi jego skargi na decyzję tego organu z dnia [...] 2009r. (nr orzeczenia [...]) wraz z odpowiedzią na skargę oraz akt administracyjnych w tej sprawie (nr sprawy [...]). Wskazał, że dnia 7 września 2009 r. wniósł skargę bezpośrednio do Sądu. Następnie otrzymał z Sądu pismo z dnia 10 września 2009 r., że skarga została przesłana do OKL MSWiA. Po upływie trzech miesięcy napisał zapytanie do Sądu, na jakim etapie jest postępowania. Otrzymał odpowiedź, iż do 4 stycznia 2010 r. skarga nie wpłynęła.
W odpowiedzi na wniosek Okręgowa Komisja Lekarska MSWiA przesłała do Sądu pismo z dnia 28 stycznia 2010 r. W piśmie tym stwierdzono, że Komisja przesyła całość dokumentacji orzeczniczej oraz korespondencję dotyczącą orzekanego R. W.:
1. orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarska MSWiA z dnia [...] 2009 r., nr [...],
2. orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSWiA z dnia [...] 2009r., nr [...] - orzeczenie OKL jest ostateczne nie podlega odwołaniu,
3. korespondencja CKL MSWiA -pismo do adresata i do wiadomości OKL z dnia 24 września 2009 r. potwierdzające prawomocność i ostateczność orzeczenia wydanego przez OKL.
W załączeniu przedstawiono 46 "ark."
Okręgowa Komisja Lekarska MSWiA wezwana ponownie o nadesłanie odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny, nadesłała pismo z daty 11 lutego 2010 r. W piśmie organ wyjaśnił, że R. W. złożył odwołanie od orzeczenia nr [...] z dnia [...] 2009r., wydanego przez WKL. Dnia 29 lipca 2009r. wezwany przez OKL, badany i orzeczony z rozpoznaniem -dekompensacja osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego. Innych schorzeń Komisja nie stwierdziła. Orzekany został uznany za inwalidę trzeciej grupy bez związku ze służbą-orzeczenie nr [...] z dnia [...] 2009r. Orzekany złożył sprzeciw do Centralnej Komisji Lekarskiej MSWiA. CKL MSWiA zwróciła się do OKL o przesłanie dokumentacji orzeczniczej R. W. Dnia 17 września 2009r. - dokumentację przekazano do CKL. Opinię podtrzymującą decyzję OKL, CKL wydała 24 września 2009r., przesyłając ją do wiadomości adresata i OKL. Kompletną dokumentację orzekanego przesłano do Sądu 28 stycznia 2010r. Innej dokumentacji OKL nie posiada.
Z przesłanych przy piśmie z dnia 28 stycznia 2010 r. dokumentów wynika, że Wojewódzka Komisja Lekarska MSWiA wydała w dniu [...] 2009r. orzeczenie nr [...] dotyczące R. W.
W części A orzeczenia:
- rozpoznano dekompensację osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego § 70 p.2, kat. D i § 69 p.2, kat D.
- określono, że jest całkowicie niezdolny do służby w Policji z uwagi na dekompensację osobowości neurotycznej, a zdolny do innej pracy zarobkowej. Organ uznał też, że schorzenie nie ma związku ze służbą.
W części B orzeczenia:
- rozpoznanie: dekompensacja osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego,