Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Barbara Pasternak Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2012 r. na rozprawie sprawy z wniosku A. O. w przedmiocie wymierzenia grzywny Burmistrzowi postanawia wniosek odrzucić.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo skarżącego A. O. zatytułowane skargą , w którym domagał się ukarania Burmistrza karą grzywny za nie przekazanie przez ten organ jego skargi z dnia 18 listopada 2011r.
W odpowiedzi na powyższą "skargę" Burmistrz wyjaśnił , że A. O. nie złożył skargi na bezczynność i taka skarga nie wpłynęła do organu, co czyni zarzuty skarżącego bezzasadnymi.
W powyższej sprawie z akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny :
W dniu 25.07.2011r. skarżący złożył na formularzu wniosek skierowany do Urzędu Wojewódzkiego - Wydział Rolnictwa - o szacowanie przez stosowną komisję szkód powstałych w jego gospodarstwie rolnym w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych.
W związku ze zmianą Zarządzenia Wojewody Nr [...] z dnia 31 maja 2010r. oraz wprowadzeniem nowego formularza dotyczącego oszacowania szkód powstałych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych w gospodarstwie rolnym , w dniu 10.08.2011r. skarżący złożył kolejny wniosek na nowym formularzu o oszacowanie szkód przez komisję, zgodnie z Zarządzeniem Wojewody nr [...] z dnia 28 lipca 2011r.
W związku z odmową podania danych do protokołu z oszacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwie skarżącego, komisja odstąpiła od dalszych czynności w sprawie, Burmistrz pismem z dnia 06.09.2011r. poinformował skarżącego , że protokół z powodu jego niekompletności , nie zostanie przesłany do Wojewody Małopolskiego, " co skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia".
W odpowiedzi na powyższe skarżący pismem z dnia 08.09.2011r. oświadczył , że nie wyraża zgody na szacowanie szkód w uprawach rolnych z powierzchni 1,54 ha , bo jest właścicielem gospodarstwa o powierzchni 4,30 ha.
Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 07.09.2011r wpłynęło pismo zatytułowane skargą na Burmistrza, w której skarżący zarzucił, że jego wniosek z dnia 20.07.2011r o szacowanie szkód powstałych w uprawach rolnych w związku z warunkami atmosferycznymi nie został załatwiony, gdyż Burmistrz nie wydał w tej sprawie żadnej decyzji.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu pisma skarżącego nazwanego " skargą" w sprawie wniosku z dnia 20 lipca 2011r , postanowieniem z dnia 07.10.2011r. uznało , iż pismo to stanowi zażalenie i jest ono nieuzasadnione , gdyż Burmistrz nie był uprawniony do wydania decyzji , czy postanowienia w ww. sprawie , czego domagał się skarżący. Organ wyjaśnił , że na niezałatwienie sprawy lub przewlekłe prowadzenie postępowania , zgodnie z art. 37 § 1 Kpa , służy stronie zażalenie na bezczynność organu i tak zostało potraktowane pismo skarżącego nazwane " skargą".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w piśmie z dnia 18.11.2011r. pouczyło skarżącego, że w sprawie bezczynności Burmistrza zostały wyczerpane środki zaskarżenia w trybie postępowania administracyjnego, natomiast możliwe jest złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność tego organu.
Pismem z dnia 15.12.2011r. zatytułowanym " przypomnienie" skarżący "przypomniał" Burmistrzowi, że z dniem 18.12.2011r. upływa termin przekazania jego skargi wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.