Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. o zwolnienie od kosztów sądowych postępowania zażaleniowego w sprawie z Jego wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 22 marca 2012 r. znak PKN.I.021.4.2012 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Gminy postanawia oddalić wniosek.
S. L. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych postępowania zażaleniowego . W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że osobami pozostającymi we wspólnym gospodarstwie domowym są żona oraz dwójka uczących się dzieci, a nadto że posiada gospodarstwo rolne o pow. 4,15 ha, z którego dochód wynosi ok. 100 zł miesięcznie, natomiast z tytułu pełnienia funkcji radnego otrzymuje zryczałtowany zwrot kosztów w kwocie ok. 550 zł miesięcznie, żona otrzymuje wynagrodzenie z ½ etatu w wysokości ok. 550 zł miesięcznie.
S. L. oświadczył też, że jest właścicielem domu o powierzchni 74 m kw p.u. oraz współwłaścicielem w 3/32 nieruchomości w B.
Odnośnie ponoszonych wydatków skarżący oświadczył, że na opłacenie niezbędnych opłat związanych z funkcjonowaniem gospodarstwa domowego wydaje ok. 800 zł miesięcznie , a nadto posiada zadłużenie w Banku Spółdzielczym na kwotę ok. 4000 zł.
Wezwany o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień, skarżący oświadczył, że jest właścicielem dwóch samochodów , a to marki Ford [...] z 1996 r. i marki [...] z 1996 r. oraz podstawowych narzędzi rolniczych , a ponadto jego syn A. L. otrzymuje stypendium w kwocie 250 zł miesięcznie, co daje w sumie rodzinie dochód miesięczny rzędu 1450 zł.
Skarżący przedstawił również pismo z Banku [...] z 17.01.2013r. świadczące o tym, że zadłużenie skarżącego wynosi 3.400 zł i pozostaje do zapłaty jedna rata w tej wysokości, a także wydruk z rachunku bankowego z okresu od 10.2012 r. do 12.2012 r., który potwierdza wysokość diety otrzymywanej przez skarżącego a także wskazuje, że w miesiącu listopadzie 2012r. na rachunek wpłynęła kwota 500 zł tytułem stypendium z Uniwersytetu.
Postanowieniem z dnia 19 marca 2013r. sygn. akt III SO/Kr 23/12 Referendarz Sądowy zwolnił skarżącego od wpisu sądowego należnego od zażalenia złożonego przez skarżącego na postanowienie tut. Sądu z dnia 20 września 2012 r. sygn. akt III SO/Kr 23/12, w pozostałym zakresie oddalając wniosek. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd podniósł m.in., że skarżący osiąga dochody z gospodarstwa rolnego , pobiera również dopłaty z Unii Europejskiej i ma możliwość opłacenia częściowo kosztów sądowych , innych niż opłacenie wpisu sądowego , z którego został zwolniony.
Skarżący wniósł skutecznie sprzeciw od ww postanowienia podnosząc, że Referendarz nie podjął wymaganych czynności wyjaśniających, zwłaszcza nie zwrócił się do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o przedstawienie dokumentacji w sprawie dopłat, które skarżący pobiera jako rolnik. W związku z tym, zdaniem skarżącego, dokonana w sprawie ocena sytuacji majątkowej jest niepełna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.