Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie ze skargi S. L. na zarządzenie zastępcze Wojewody z dnia 22 marca 2012r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Gminy p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od wpisu sądowego należnego od zażalenia, w pozostałym zakresie oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 22 listopada 2012r. skarżący S. L. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie jego wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie ze skargi S. L. na zarządzenie zastępcze Wojewody w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.
Skarżący wskazuje, iż domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na niskie dochody własne, trudną sytuację materialną i bytową, niskie dochody w przeliczeniu na członka rodziny. Dodaje, iż prowadzi gospodarstwo rolne, z którego osiąga niski dochód, małżonka pracuje na pół etatu z wynagrodzeniem równym 550 zł, mają na utrzymaniu dwójkę uczących się dzieci.
Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z małżonką i dwójką dzieci. Jak wskazuje, rodzina utrzymuje się z dochodu z działalności rolniczej skarżącego wraz z dopłatami z Unii Europejskiej w kwocie ok. 100 zł, wynagrodzenia małżonki w wymiarze ½ etatu w kwocie 550 zł oraz zryczałtowanego zwrotu kosztów z pełnienia przez stronę funkcji radnego gminy w wysokości 550 zł. Łączne dochody rodziny wynoszą zatem około 1200 zł, natomiast opłacenie niezbędnych kosztów prowadzenia gospodarstwa domowego to wysokość 800 zł. Skarżący wraz z małżonką ma na utrzymaniu dwoje uczących się dzieci.
Z oświadczeń skarżącego znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż posiada on dom o pow. 74 m2 oraz gospodarstwo rolne o pow. 4,15 ha, ponadto wykazuje współwłasność w 3/32 nieruchomości w B. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności. Oświadcza natomiast, iż ma zadłużenie w Banku Spółdzielczym ok. 4000 zł w formie kredytu klęskowego zaciągniętego w 2010r.
Z dokumentów nadesłanych na wezwanie Sądu wynika, iż zadłużenie skarżącego na dzień 17 stycznia 2013r. wyniosło 3400 zł - pozostała do spłaty jedna rata w tejże wysokości na dzień 14.03.2013r. Skarżący ma rachunek bankowy w Banku Spółdzielczym, na którym stan środków na dzień 31 grudnia 2012r. wynosił 552,53 zł. Skarżący nie przedstawił, mimo wezwania sądowego, dokumentów określających powierzchnię i rodzaj prowadzonej na gruntach produkcji rolnej oraz wysokość dopłat z Unii Europejskiej do tychże gruntów - oświadczenia w tej kwestii zawarte w formularzu wniosku wskazują, iż są to kwoty oscylujące w okolicach 100 zł miesięcznie.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.