Sygn. akt III SO/Kr 39/12 Dnia 28 grudnia 2012r. P o s t a n o w i e n i e Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SSO del. Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. J. o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie P o s t a n a w i a : odrzucić wniosek
J. J. pismem z dnia 27 listopada 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, wniosek o wymierzenie grzywny Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie za naruszenie art. 4171 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U., nr 16, poz. 93 ze zm.) dalej k.c. w sprawie zakończonej wyrokiem tego Sądu z dnia 14 czerwca 2012 sygn. akt III SA/Kr 1134/11. W tej sprawie Sąd oddalił skargę J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 czerwca 2011r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Wnioskodawca jako podstawę wymierzenia grzywny wskazał art. 287 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Wniosek podlega odrzuceniu. Zakres kognicji sądów administracyjnych wyznacza art. 3 p.p.s.a. W § 1 tego przepisu stwierdza się. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W § 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) (2) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. W § 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
Natomiast art. 63 p.p.s.a. określa jeden ze sposobów wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego, zgodnie z art. 63.p.p.s.a., postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek, jeżeli ustawy tak stanowią.
Stosownie do art. 64. p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu, powinien on czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Z kolei przepisy na których opiera swoje żądanie wnioskodawca w sprawie mają brzmienie (art. Art. 417 k.c.)
§ 1. Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa.