Dnia 26 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odpisu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 października 2010 r. w sprawie z wniosku E. G. dotyczącego stypendiów za II półrocze 2009 r. p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do złożenia odpisu zażalenia.
W dniu 23 sierpnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęło pismo E. G. zatytułowane "Wniosek dotyczący stypendiów za II półrocze 2009 r. nieprzyznanych i niewypłaconych na czworo dzieci", przekazane przez Burmistrza Gminy i Miasta B.
Zarządzeniem z dnia 16 września 2010 r. roku, na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił wniosek E. G. bez rozpoznania.
Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie, które Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 28 października 2010 r., na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
W dniu 16 listopada 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęło zażalenie skarżącej na powyższe postanowienie.
Z uwagi na fakt, iż skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu w wyznaczonym przez Sąd terminie, postanowieniem z dnia 5 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ponownie odrzucił zażalenie skarżącej na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
W dniu 20 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia odpisu zażalenia, sporządzony przez pełnomocnika skarżącej ustanowionego z urzędu. Jednocześnie w załączeniu złożono odpis niniejszego zażalenia.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odpisu zażalenia pełnomocnik skarżącego wskazała, że w dniu 12 stycznia 2011 r. skarżąca skontaktowała się z nią telefonicznie informując, że nie stać jej na podróż do Ł. i że gotowa jest udzielić wszystkich informacji telefonicznie. W kolejnej rozmowie telefonicznej, przeprowadzonej w dniu 17 stycznia 2011 r. pełnomocnik skarżącej ustaliła przyczynę braku przesłania odpisu zażalenia i od tego dnia, w jej ocenie biegnie termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Pełnomocnik podniosła, iż skarżąca jako osoba niewykształcona i życiowo nieporadna nie zrozumiała pouczenia Sądu. Skierowane do niej pisma były pisane trudnym językiem prawniczym. Skarżąca uznawała ponadto, iż skoro Sąd posiada oryginał jej zażalenia, może z niego sporządzić kopię i w ten sposób sporządzić jego odpis. Uznała, że braki formalne zażalenia nie istniały, zaś Sąd wzywał ją do ich uzupełnienia omyłkowo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności uzasadniających możliwość przywrócenia uchybionego terminu. Wskazane zaś w uzasadnieniu wniosku argumenty przytoczone przez stronę skarżącą nie wykazują braku jej winy.