Wniosek K. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w ... w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt i odpowiedzi na skargę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w ... w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi oraz akt i odpowiedzi na skargę postanawia wymierzyć Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Kaliszu grzywnę w wysokości ... złotych.

Uzasadnienie strona 1/3

W dniu ... kwietnia 2015 r. K. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w ... grzywny za nieprzekazanie Sądowi w ustawowym terminie złożonej przez nią skargi z dnia ... listopada 2014 r. na decyzję tego organu z dnia ...listopada 2014 r., nr ..., w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 r.

W uzasadnieniu K. wskazała, że w odpowiedzi na jej zapytanie pismem z dnia ...kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu poinformował ją o tym, że do dnia ... kwietnia 2015 r. nie wpłynęła do Sądu złożona przez nią skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w ...z dnia ... listopada 2014 r., nr .... Zdaniem wnioskodawczyni, oznacza to, że organ nie wywiązał się z obowiązku, do którego był zobowiązany na mocy art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a.").

W załączeniu do powyższego wniosku K. przedłożyła Sądowi m.in. odpis skargi z dnia ... listopada 2014 r. wraz z załącznikami oraz kopią potwierdzenia nadania przesyłki w dniu ... listopada 2014 r. i jej odbioru w dniu ... listopada 2014 r.

W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w ...wniosło o oddalenie wniosku, wskazując, że odpowiedź na skargę z dnia ... listopada 2014 r. została sporządzona w dniu ... grudnia 2014 r. Jednak w tym okresie organ zajmował się wieloma sprawami, w tym także sprawami K. i przesyłał szereg skarg do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a także pism do innych organów. Skarga wraz z odpowiedzią i aktami Kolegium została omyłkowo dołączona do innych akt i przesłana bądź to do Sądu, bądź do innego organy. Podjęto próbę wyjaśnienia przedmiotowej kwestii, jednak na chwilę składania odpowiedzi na skargę nie udało się ustalić, dokąd przesłano skargę wraz z aktami sprawy. Wskutek tego organ nie posiada oryginału skargi, a jedynie odpowiedź na skargę istniejącą w systemie komputerowym oraz akta pierwszej instancji, które nie zostały przesłane do innego organu.

W związku z powyższym organ wskazał, że nieprzesłanie odpowiedzi na skargę nie wynikało z celowego niewywiązania się z obowiązku, o którym mowa art. 54 § 2 p.p.s.a., lecz z niemożności wykonania tej czynności.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej:"p.p.s.a.")., w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 (przekazania skargi, wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia), Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., tzn. do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Strona 1/3