Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 maja 2008 r. sprawy ze skargi J.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia: odrzucić wniosek
Wyrokiem z dnia 12 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru akta sądowe k- nr [...]).
Postanowieniem tegoż Sądu z dnia 23 sierpnia 2007 r., po rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia [...] o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, ustanowiono dla niego adwokata z urzędu.
Pismem z dnia [...] Okręgowa Rada Adwokacka w K. poinformowała o wyznaczeniu w sprawie pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata I.S. (k-[...]).
Zarządzeniem z dnia [...], doręczonym w dniu [...], Sąd wezwał tegoż adwokata do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego mu przez skarżącego (k-[...] i [...]).
W odpowiedzi na wezwanie adwokat poinformował, że nie jest w stanie przedstawić pełnomocnictwa, bowiem nie ma kontaktu ze skarżącym.
Następnie pismem z dnia [...] przesłał w załączeniu pełnomocnictwo skarżącego z tego samego dnia i pokwitowanie wpłaty opłaty skarbowej od tego pełnomocnictwa (k-[...] i [...]).
Sąd stwierdził prawomocność powołanego wyroku od dnia [...] i zwrócił akta administracyjne do organu odwoławczego.
Postanowieniem z dnia 3 marca 2008 r. sygn. akt IV SA/GL 21/08 Sąd odrzucił skargę skarżącego w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego już prawomocnym wyrokiem z dnia 12 lipca 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 1013/06.
Pismem z dnia [...] skarżący złożył do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego wyroku z dnia 12 lipca 2007 r. W jego uzasadnieniu zaznaczył, że procedura wyznaczenia pełnomocnika z urzędu trwała zbyt długo. Nadto, pełnomocnictwo zostało złożone dopiero w dniu [...], chociaż w dniu [...] upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Zatem bez winy skarżącego nie została dokonana w terminie czynność złożenia skargi kasacyjnej, co spowodowało ujemnie dla niego skutki.
Zarządzeniem z dnia [...] Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do dokonania czynności, której termin został uchybiony, czyli sporządzenia i złożenia skargi kasacyjnej.
W załączeniu pisma z dnia [...] pełnomocnik skarżącego przesłał skargę kasacyjną wraz z jej odpisem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu zwrócić należy w pierwszej kolejności uwagę na treść art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie ustawa p.p.s.a.
Zgodnie z tym przepisem sąd na wniosek strony skarżącej postanowi o przywróceniu terminu, o ile strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy.
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 87 § 2 ustawy p.p.s.a. w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 ustawy p.p.s.a.).