Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M.O. o wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2007r.w sprawie o sygn. IV SA/Gl 540/06 ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego postanawia: odrzucić skargę.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2007 r. w sprawie o sygn. akt IVSA/Gl 540/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego.
Następnie w dniu [...] r. (data nadania) M. O. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyżej wskazanym wyrokiem, którą, na wezwanie Sądu, uzupełniła w piśmie procesowym z dnia [...] r. Jako podstawę uzasadniającą wznowienie postępowania oraz zachowanie terminu do wniesienia skargi skarżąca powołała art. 273 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wskazuje treść skargi jako okoliczność faktyczną, mogącą mieć wpływ na wynik sprawy, skarżąca wskazała zawarty w odpowiedzi na skargę z dnia [...] r. wniosek Kolegium o zawieszenie postępowania sądowego ze względu na wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności będącej przedmiotem skargi decyzji z dnia [...] r. oraz fakt stwierdzenia nieważności tej decyzji przez ten organ rozstrzygnięciem z dnia z dnia [...] r. Strona powołała się na wcześniej złożone przez nią dokumenty, a tym samym na pismo z dnia [...] r. (dołączone do akt o sygn. IV SA/GL 540/06), z którego wynikało, że dopiero z pisma Kolegium jakie otrzymała [...] r. dowiedziała się, iż Sąd wydał wyrok nie czekając na zakończenie sprawy wszczętej przed Kolegium.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej w skrócie P.p.s.a.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII powołanej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym środkiem prawnym, skierowanym przeciwko prawomocnemu orzeczeniu, który może być zastosowany wyłącznie z powodów ściśle określonych w ustawie. Po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania Sąd dokonuje jej kontroli z punktu widzenia zachowania warunków formalnych określonych w art. 279 P.p.s.a. Stosownie do powołanego przepisu skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać między innymi podstawę wznowienia i jej uzasadnienie oraz okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi. Skargę o wznowienie, w myśl art. 277 ustawy wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy.
Podkreślić należy, że tryb postępowania w sprawie o wznowienie postępowania przewiduje dwustopniową ocenę dopuszczalności wznowienia postępowania, którego negatywny wynik przesądza o odrzuceniu skargi. Stosownie do przepisu art. 280 § 1 powołanej ustawy, sąd w pierwszej kolejności dokonuje weryfikacji formalnej skargi, badając na posiedzeniu niejawnym, czy skarga wniesiona jest w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Brak któregokolwiek z tych wymagań powoduje konieczność odrzucenia skargi. Następnie, jeżeli ustawowa przyczyna wznowienia jest wskazana i zachowany termin do wniesienia skargi (co oznacza brak podstaw do odrzucenia skargi na posiedzeniu niejawnym), skarga o wznowienie postępowania, zgodnie z art. 280 § 1 P.p.s.a, kierowana jest do rozpoznania na rozprawie.