Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Katowicach w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 20 listopada 2017 r. A. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej .

Na mocy zarządzenia z dnia 8 grudnia 2017 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dodatkowego odpisu skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem jej odrzucenia.

Wskazane wezwanie jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach (karta 33) zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 grudnia 2017 r.

Pismem z dnia 28 grudnia 2017 r. nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 grudnia 2017 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Jako przyczynę uchybienia terminu wskazał nadmiar obowiązków przed świętami oraz potrącenie przez urząd skarbowy kwoty 1 250 zł co spowodowało załamanie i brak umiejętności skupienia się. Skarżący poinformował także, że był przekonany, że do odwołania ma 14 dni a okazało się, że 7 dni.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

W przedmiotowej sprawie Sąd uznał, że skarżący zachował ustawowy termin do wniesienia żądania o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Oceny wymagała zatem przesłanka braku winy w uchybieniu terminu. Podkreślić zatem należy, że kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Stąd, o braku winy można mówić w sytuacji, gdy dana przeszkoda w dokonaniu czynności, skonfrontowana z obiektywnymi miernikami staranności, prowadzi do wniosku, iż zobowiązany do dokonania określonej czynności postępowania nie mógł przezwyciężyć przeszkody w zachowaniu terminu do jej dokonania, nawet przy użyciu największego możliwego w danych warunkach wysiłku. Innymi słowy, jeżeli przy dochowaniu należytej staranności możliwe było dokonanie czynności w wyznaczonym terminie, to zaniechanie stosownych działań, dzięki którym termin mógłby być zachowany, świadczy o niemożności stwierdzenia braku winy w uchybieniu terminu.

Strona 1/2