Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego - w zakresie przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 130/11 p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach z dnia 20 stycznia 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 130/11 oddalił skargę M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego. Odpis powyższego wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 29 lutego 2012 r.
W dniu 3 marca 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w poprzez ustanowienie adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem Sądu z dnia 23 kwietnia 2012 r. ustanowiono dla niego adwokata.
W tej sytuacji Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu, która pismem z dnia 14 maja 2012 r. wyznaczyła w tym celu adwokata J.P.
W dniu 21 maja 2012 r. substytut adwokata dokonała przeglądu akt sprawy, a następnie w dniu 24 maja 2012 r. J.P. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu tego wniosku pełnomocnik strony skarżącej podniósł, iż o fakcie wyznaczenia go pełnomocnikiem skarżącego dowiedział się w dniu 18 maja 2012 r. Jak okazało się, w wyniku analizy akt sprawy, przedmiotowy wyrok zapadł w dniu 20 stycznia 2012 r. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 7 marca 2012 r., w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej. Za datę ustania przyczyny uchybienia terminu, w ocenie pełnomocnika, należy przyjąć datę doręczenia mu pisma Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie go pełnomocnikiem tj. 18 maj 2012 r. Przekroczenie więc terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w ocenie pełnomocnika skarżącego, nie było zawinione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. z 2012 r., poz. 270) do przesłanek warunkujących skuteczność wniosku o przywrócenie terminu zalicza się: uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy strony, złożenie wniosku w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu oraz dokonanie czynności, której strona nie dokonała w terminie.
Dokonując ustaleń w tym zakresie w pierwszej kolejności wskazać należy, iż wyrok Sądu z dnia 20 stycznia 2012 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 29 lutego 2012 r. Stąd też określony w art. 177 ww. ustawy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął w dniu 30 marca 2012 r. Nie można jednak uznać, że uchybienie terminu do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło z winy skarżącego. Już bowiem w dniu 7 marca 2012 r. skarżący, w związku z istniejącym obowiązkiem sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Sąd przyznał prawo pomocy skarżącemu we wskazanym zakresie postanowieniem dnia 23 kwietnia 2012 r., zaś w dniu 30 kwietnia 2012 r. wystąpił do Okręgowej Rady Adwokackiej w K. o jego wyznaczenie. Adwokat J.P., wyznaczony na pełnomocnika skarżącego, bezzwłocznie podjął czynności polegające na zapoznaniu się z aktami sprawy (w dniu 21 maja 2012 r.) oraz sporządził skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu. Z tych przyczyn nie można zarzucić stronie skarżącej winy w uchybieniu terminowi. Bezsporne jest bowiem, że do czasu ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, skarżący nie mógł skutecznie wnieść skargi kasacyjnej.
Zachowany również został siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ww. ustawy do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten, zdaniem Sądu, należy liczyć od dnia uzyskania informacji o wyznaczeniu pełnomocnika tj. od 18 maja 2012 r. Wniosek o przywrócenie terminu, wraz ze skargą kasacyjną, został złożony w dniu 24 maja 2012 r.
Z tych względów uznać należy, iż spełnione zostały przesłanki, od których zależy przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i stąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił termin przywrócić.