Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2010 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 28 września 2009 r. postanawia odrzucić wniosek
Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...]w przedmiocie zasiłku celowego.
Postanowieniem z dnia 28 września 2009 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku z uwagi na jego zgłoszenie po upływie ustawowego terminu.
Pismem z dnia [...] skarżący złożył zażalenie na postanowienie z dnia 28 września 2009 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 18 listopada 2009 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku m.in. do wskazania daty ustania przyczyny uchybienia terminu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej (k. 38), wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu [...] (środa). Skarżący pozostawił je bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 powołanej wyżej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Ustawodawca w przepisach art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. ustanowił szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu: 1) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, 2) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 4) równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Zważyć należy, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Wobec braku innego wskazania skarżącego, który pozostawił bez odpowiedzi wezwanie sądu, za początek siedmiodniowego terminu należało uznać dzień [...], wtedy to bowiem nastąpiło skuteczne doręczenie skarżącemu odpisu postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, z którego treści skarżący mógł dowiedzieć się o fakcie uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżący odpis postanowienia odebrał osobiście i potwierdził ten fakt własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji.
Tym samym termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu upłynął w dniu 22 października 2009 r. (czwartek), natomiast skarżący nadał pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu dopiero w dniu 13 listopada 2009 r. (k. 35), czyli z przekroczeniem ustawowego terminu.
Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Sąd mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 88 p.p.s.a., postanowił jak sentencji.