Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2008 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. 7 oraz art. 8 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 z późn. zm.), zmieniając decyzję własną z dnia [...] uchylił prawo M. B. do zaliczki alimentacyjnej na córkę P. B. od dnia [...] do dnia [...] w wysokości [...] zł. miesięcznie i przyznał to prawo na okres od [...] do [...] w [...] zł. miesięcznie, a na okres od dnia [...] do dnia [...] w wysokości [...] zł. miesięcznie.
W uzasadnieniu organ stwierdził, iż po weryfikacji kwoty przysługującej M. B. zaliczki alimentacyjnej w związku z uzyskaniem przez nią prawa do [...] wypłacanego przez [...] w S. i osiągnięciu wyższych dochodów w wysokości [...] zł. miesięcznie w okresie od dnia [...] do dnia [...] uległa zmniejszeniu kwota przysługującej jej w tym okresie zwiększonej zaliczki alimentacyjnej z kwoty [...] zł. na kwotę [...] zł., bowiem miesięczny dochód jej rodziny przekracza 50% kwoty [...] zł. miesięcznie. Wskazał, że zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 powołanej ustawy w sytuacji, gdy dochód rodziny nie przekracza 50 % kwoty, o której mowa w art. 7 ust. 2 (tj. [...] zł.) a w rodzinie jest jedna lub dwie osoby uprawnione do zaliczki, to kwota zaliczki ulega zwiększeniu do [...] zł. dla osoby uprawnionej. Jednakże w przypadku M. B., w związku z osiągnięciem wyższych dochodów, kwota przysługującej zaliczki alimentacyjnej w wymienionym okresie uległa zmniejszeniu do kwoty [...] zł. miesięcznie.
W odwołaniu od tej decyzji M. B., powołując się na informacje uzyskane w Departamencie Świadczeń Rodzinnych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w W. zakwestionowała wysokość zaliczki alimentacyjnej, która jej zdaniem winna być ustalana w odniesieniu do dochodu na osobę w jej rodzinie, a nie do dochodu całej rodziny. Zdaniem odwołującej się, w związku z tym, przysługuje jej prawo do zaliczki alimentacyjnej w wysokości [...] zł. miesięcznie.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji podzielając ustalenia i rozważania prawne w niej poczynione. Zaakcentowało, że przyznanie zaliczki alimentacyjnej w wysokości [...] zł. w okresie od dnia [...] do dnia [...] jest niemożliwe, gdyż na podstawie art. 8 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej zwiększenie zaliczki następuje tylko w przypadku, gdy dochód rodziny nie przekracza 50% kwoty, o której mowa w art. 7 ust. 2 tej samej ustawy. Skoro dochód rodziny odwołującej wynosi [...] zł. miesięcznie, to przekracza 50% kwoty [...] zł.
W skardze M. B. domagała przyznania prawa do zaliczki alimentacyjnej w kwocie [...] zł. miesięcznie w spornym okresie. Zakwestionowała sposób interpretacji przepisu art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej podnosząc ponownie, iż jej zdaniem podwyższona zaliczka alimentacyjna należy się już wówczas, gdy uzyskiwana kwota dochodu na osobę w jej rodzinie nie przekracza [...] - zł. miesięcznie.