Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.-B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanawia odmówić przywrócenia terminu
Wyrokiem z 29 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B.- B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej.
Pismami nadanymi w dniu [...] skarżąca wniosła o doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z. P. wskazała, iż w terminie od [...] do [...] przebywała z dziećmi na urlopie wypoczynkowym. Postanowieniem z dnia 22 października 2008 r. odrzucono wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o trybie i sposobie wniesienia zażalenia doręczono skarżącej w dniu [...].
Pismem z dnia [...] (nadanym w dniu [...]) Z. P. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 29 lipca 2008 r. Uzasadniając wniosek wskazała, że w drugiej połowie [...] 2008 r. przyjęła czwarte dziecko w ramach zawodowej rodziny zastępczej, a związane z tym kwestie organizacyjne i prawne nie pozwoliły jej na zachowanie siedmiodniowego terminu, którego bieg rozpoczął się w dniu [...]. Podniosła również, iż w tym okresie dwoje innych dzieci wchodzących w skład rodziny zastępczej chorowało i co za tym idzie wymagało wzmożonej troski z jej strony. Nadto wskazała, że okres ten był również okresem przygotowań do rozpoczęcia roku szkolnego przez pięcioro dzieci, nad którymi sprawuje pieczę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie jednak z art. 86 § 1 powołanej wyżej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Ustawodawca w art. 87 p.p.s.a. ustanowił szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu. I tak pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Odpis postanowienia z dnia 22 października 2008 r., mocą którego odrzucono wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, został jej doręczony w dniu [...]. Wobec tego należało przyjąć, że w tym dniu skarżąca dowiedziała się ona o uchybieniu terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. i tym samym ustała przyczyna tego uchybienia. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do złożenia pisma zawierającego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął bieg w dniu następnym tj. w dniu [...].