`P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tut. Sądu Sygn. akt IVSA/ Gl 175/07 z dnia 7 listopada 2007 r. postanawia : oddalić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia
Dwoma odrębnymi pismami z dnia [...] r. B. K. zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 7 listopada 2007 r. oraz wniosła o przywrócenie jej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wymienionego powyżej wyroku tut. Sądu. W tym ostatnim piśmie zainteresowana złożony wniosek strona uzasadniła faktem niemożliwością skontaktowania się z Sadem telefonicznie (gdyż nie posiada telefonu) a z uwagi na [...] - [...]- nie mogła wyjść z domu. Załączyła przy tym kserokopię karty informacyjnej, z której wynikało, że rozpoznano u niej [...] i zalecono kontrolę w dniu [...] r.
Pismem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą do wyjaśnienia, w jakiej dacie ustala przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i uprawdopodobnienia, dlaczego wskazana we wniosku okoliczność wskazuje na brak jej winy w uchybieniu terminu.
Wymienione pismo skarżąca odebrała w dniu [...] r. Do dnia orzekania, skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wymienione powyżej wezwanie Sądu i nie wyjaśniła podniesionych wątpliwości, nie wskazując także terminu, w którym okoliczności uniemożliwiające terminowe złożenie wniosku o uzasadnienie wskazanego wyroku ustąpiły.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 86 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z art. 87 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustalania przyczyny uchybieniu terminu (( 1), a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (( 2) i równocześnie dokonać tej czynności, której nie dokonano w terminie (( 4).
Z wymienionych przepisów art. 86 ( 1 i art. 87 ( 1, 2 i 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynikają przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, żeby wniosek mógł zostać uwzględniony.
Jedną z przesłanek jest dochowanie przez osobę zainteresowaną siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody.
Skarżąca składając swój wniosek o przywrócenie terminu, stwierdziła, iż nie mogła złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie, gdyż nie mogła wyjść z domu z powodu [...] (w [...]), a w domu nie posiada telefonu by uzyskać informacje telefonicznie. Skarżąca składając wniosek o uzasadnienie wyroku z dnia 7 listopada 2007 r. w dniu [...] r., niewątpliwie uchybiła ustawowemu terminowi, który upływał w dniu [...] r., natomiast w złożonym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie (z tej samej daty) powołując się na [...] nie wyjaśniła, pomimo wezwania, kiedy ustała ewentualna przyczyna uchybienia temu terminowi. Należy bowiem wyraźnie podkreślić, że na stronie zainteresowanej ciąży obowiązek uprawdopodobnienia braku swojej winy w niezachowaniu terminu(art. 87 ( 2). Mówiąc o braku winy, należy mieć na uwadze zarówno winę umyślną jak i nieumyślną czyli lekkomyślność lub niedbalstwo. A zatem obowiązkiem skarżącej jest dochowanie szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności i przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, gdy strona skarżąca dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.