Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z dnia 25 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej.
Postanowieniem z dnia 9 lutego 2017 r., starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach przyznał A. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła dla strony skarżącej pełnomocnika w osobie adwokata M. B., o czym pismem z 23 lutego 2017 r. poinformowała pełnomocnika i Sąd. Jak wynika z oświadczenia pełnomocnika oraz treści pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w K. pismo to zostało doręczone adwokatowi M. B. dnia 7 marca 2017 r.
Pismem z 10 kwietnia 2017 r. złożonym w Biurze Podawczym tutejszego sądu w dniu 13 kwietnia 2017 r. ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podał, że, o ustanowieniu go pełnomocnikiem w sprawie, został poinformowany pismem z dnia 23 lutego 2017 r. doręczonym ze znacznym opóźnieniem. Dopiero po tym terminie mógł podjąć czynności w sprawie takie jak zapoznanie się z aktami, analizę sprawy oraz wnioski. Wskazał, że Naczelny Sąd Administracyjny przywracał termin w sprawach o tożsamym stanie faktycznym na potwierdzenie czego powołał się na orzeczenie NSA z dnia 6 lutego 2014, sygn. I OZ 63/14. Do wniosku został dołączona opinia. Odpowiadając na wezwanie Sądu pełnomocnik podał za datę ustania przyczyny uchybienia dzień 6 kwietnia 2017 r., t.j. dzień po zapoznaniu się z aktami sprawy w siedzibie tut. Sądu. Nadto wskazał, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej albowiem został wyznaczony pełnomocnikiem strony po terminie do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę (wyrok doręczono stronie w dniu 21 grudnia 2016r.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Oprócz złożenia wniosku w tej kwestii, warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest również łączne spełnienie następujących przesłanek. Mianowicie pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Nadto strona ma obowiązek uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 177 § 3 p.p.s.a., w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 177 § 4 p.p.s.a., jeżeli pełnomocnik wyznaczony na podstawie art. 253 § 2 nie stwierdza podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, składa w sądzie, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, sporządzoną przez siebie opinię w tym przedmiocie wraz z odpisem dla strony, dla której został ustanowiony.