Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nadania nazwy ulicy w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata postanawia: 1. odmówić przyznania prawa pomoc
W dniu 14 marca 2014 r. A.K. nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczyła, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata.
Wnioskodawczyni oświadczyła, iż jest obecnie bezrobotna oraz, że obciążają ją kredyty zaciągnięte na budowę domu i kotłowni. Zadeklarowała przy tym, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z małżonkiem i dwojgiem małoletnich dzieci (w wieku odpowiednim 7 i 4 lata), posiada dom o powierzchni 140 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 3,85 ha oraz samochód osobowy marki [...], rok produkcji 2007.
Miesięczny dochód rodziny skarżącej określony został w kwocie 3.009 zł, na którą składają się wynagrodzenia jej małżonka z tytułu umowy o dzieło oraz umowy zlecenia, w kwocie 2.826 zł oraz zasiłek rodzinny (183 zł).
Strona dodała, że jej mąż, który do tej pory uzyskiwał wynagrodzenie w ramach umowy o dzieło i umowy zlecenia, od marca 2014 r. podpisał "umowę leasingową", z której dochód nie jest jeszcze znany.
Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia i uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 31 marca 2014 r.) skarżąca nadesłała kopię decyzji administracyjnej o przyznaniu zasiłków rodzinnych na dzieci, w kwocie ogółem 183 zł miesięcznie oraz wyciąg bankowy potwierdzający wysokość wynagrodzenia osiągniętego przez jej małżonka w Niemczech za marzec 2014 r., w wysokości netto (do wypłaty) 6.134,23 zł. W nadesłanym równocześnie piśmie procesowym z dnia 14 kwietnia 2014 r. wnioskująca zaznaczyła, że kwotę tą należy pomniejszyć dodatkowo o podatek (wg stawki 18 %), który nie został potrącony z uwagi na fakt, iż mężowi nie nadano jeszcze numeru podatkowego w Niemczech. Skarżąca przedłożyła także dokumenty potwierdzające koszty ponoszone między innymi z tytułu zakupu paliwa, opłaty za żywienie córki w przedszkolu, opłat za telefony, Internet, wywóz odpadów, wodę i energię elektryczną, a nadto kopię decyzji w sprawie podatku od nieruchomości. Nadesłała również umowy kredytów wraz z harmonogramami spłat, z których wynika, że obciążają ją aktualnie miesięczne raty, w kwotach 795,71 zł oraz 427,26 zł.
Dodatkowo, w treści przywołanego wyżej pisma z dnia 14 kwietnia 2014 r. wnioskodawczyni wskazała, że nie pracuje i nie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna lecz opłaca składki KRUS w kwocie 181 zł.
Oświadczyła przy tym, że wydatkuje na środki czystości 175 zł, na wyżywienie 1.500 zł (syn jest alergikiem i wymaga specjalnej diety) do czego dochodzi wyżywienie męża w Niemczech (1.000 zł).
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.
Odnosząc się do wniosku A.K. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli, po myśli art. 245 §2 cytowanej ustawy, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a.).