Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy
W skardze z dnia 15 marca 2012 r. A.K. zawarła wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Następnie, na wezwanie Sądu wniosek ów złożyła na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Uzasadniając wniosek podała, że dochód uzyskiwany w jej rodzinie jest niewystarczający dla wygospodarowania środków na pokrycie wydatków związanych ze skorzystanie z usług adwokata. Strona podkreśliła, że członkowie jej rodziny są osobami niepełnosprawnymi, cierpiącymi na [...], a ponadto jej małżonek cierpi na [...]. Wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz dwiema córkami, zamieszkując w lokalu o pow. 85 m2. Skarżąca nie posiada żadnych oszczędności ani też papierów wartościowych, natomiast jej rodzina posiada samochód marki [...] z 2003 r. Źródłem dochodów w rodzinie wnioskodawczyni są świadczenia z pomocy społecznej uzyskiwane przez wnioskodawczynię oraz jej córki (zasiłek pielęgnacyjny otrzymywany przez A.K., zasiłki rodzinne uzyskiwane przez jej córki) a także renta inwalidzka jej małżonka. Łącznie świadczenia te dają dochód w wysokości 950 zł. Skarżąca podkreśliła, że ze względu na obowiązek alimentacyjny świadczenie rentowe jej małżonka jest pomniejszane o kwotę 235 zł. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej sytuację materialną. Wśród nich znalazło się wezwanie do zapłaty, z treści którego wynika, że skarżąca zalega z płatnościami z tytułu kosztów zarządu nieruchomością wspólną na kwotę 1794 zł, a z tytułu wpłat na fundusz remontowy na kwotę 255 zł. Rachunek za gaz opiewa na kwotę 252 zł za miesiąc, płatność za energię elektryczną to wydatek 112 zł w ujęciu dwumiesięcznym
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz.270 - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).
Ocena sytuacji materialnej strony opiera się na udzielonych przez nią wyjaśnieniach, nadesłanych dokumentach oraz na materiale zgromadzonym w aktach administracyjnych organu, co zwłaszcza w odniesieniu do spraw z zakresu pomocy społecznej ma istotne znaczenie. Możliwość uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy strona występująca z takim wnioskiem wykaże, że rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że poniesienie kosztów związanych z postępowaniem sądowym w istotny sposób zachwiałoby stabilnością ekonomiczną jej rodziny.