Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącego z dnia [...]r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku postanawia: przywrócić skarżącemu termin do złożenia wniosku o sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 30 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 337/08.
Wyrokiem z dnia 30 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 33708 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Pismem z dnia [...] skarżący złożył wniosek o wydanie powyższego wyroku, który został mu doręczony [...]r.
W dniu [...]r. skarżący za pośrednictwem poczty nadał do Sądu wniosek o przyznanie mu prawa pomocy precyzując, że przedmiotem jego żądania jest ustanowienie adwokata z urzędu. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanowił adwokata dla skarżącego.
Sąd w dniu [...]r. uzyskał informację, iż postanowieniem Sądu Rejonowego w T.G. z dnia [...]r. ustanowiono dla częściowo ubezwłasnowolnionego W.D. kuratelę. Na kuratora powołano K.K. (k. 82).
Pełnomocnik skarżącego [...]r. przełożył pełnomocnictwo udzielone mu przez K.K. do prowadzenia sprawy W.D. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach o sygn. akt. IV SA/Gl 337/08 (k. 89).
Pismem procesowym z dnia [...]r. pełnomocnik skarżącego wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 30 września 2008 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wskazano, iż skarżący złożył w terminie wniosek o doręczenie wyroku, ale pominął słowa, że ma być to wyrok z uzasadnieniem. Ponadto skarżący został częściowo ubezwłasnowolniony i w sprawach sądowych skarżący winien działać reprezentowany przez kuratora. Mając na uwadze jego stan zdrowia nie może on ponosić winy za nieprawidłowo sporządzony wniosek.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 p.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. jednakże nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu, co daje możliwość uwzględnienia wszystkich istotnych okoliczności. Według ugruntowanego orzecznictwa jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy.
W ocenie Sądu, mając na uwadze podniesione przez pełnomocnika skarżącego okoliczności, zostały spełnione przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 30 września 2008 r.
W sposób wystarczający uprawdopodobniono brak winy w uchybieniu terminu, bowiem ze znajdujących się w aktach orzeczeń sądowych wynika, iż skarżący jest osobą chorą, częściowo ubezwłasnowolnioną, którą w toku postępowania winien reprezentować kurator. Tym samym wszystkie czynności procesowe dokonane przez skarżącego, by uznać je za skuteczne powinny być potwierdzone przez ustanowionego dla niego kuratora.
W konsekwencji należy stwierdzić, iż w terminie otwartym dla złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący ze względu na swój stan zdrowa nie mógł samodzielnie dokonać skutecznej czynności procesowej, w tym złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Zważyć również należy, iż wyznaczony dla skarżącego kurator z chwilą udzielenia pełnomocnictwa ustanowionemu adwokatowi z urzędu potwierdził czynności dokonane przez W.D.
W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł, jak w sentencji postanowienia.