Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej
Pismem z dnia 7 lutego 2018 r. adw. T. B działając jako pełnomocnik strony skarżącej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W treści wniosku podał, że z uwagi na okres Świąt Bożego Narodzenia i Nowego Roku korespondencję kierowaną na adres kancelarii, odbierał osobiście w placówce pocztowej, następnie przekazywał całą korespondencję pracownikom kancelarii, którzy mieli między innymi oznaczyć datę odbioru korespondencji. W dniu 4 lutego 2018 r. przygotowując projekt skargi kasacyjnej pełnomocnik strony skarżącej ustalił, że wyrok z dnia 29 listopada 2017 r. został doręczony w dniu 4 stycznia 2018 r., a nie w dniu 9 lutego 2018 r. jak błędnie oznaczył jego odbiór pracownik kancelarii. Podniósł, że na początku roku nastąpiło ponadprzeciętne nagromadzenie wykonywanych przez niego obowiązków, co przedłożyło się na ilość pracy pracowników kancelarii, a w konsekwencji na nieprawidłowe oznaczenie daty odbioru przesyłki. Wskazał, że uchybienie terminu jest nieznaczne wynosi 4 dni, strona skarżąca nie ponosi winy za uchybienie terminu, nie powinna więc ponosić z tego tytułu negatywnych konsekwencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Wskazać w tym miejscu należy, że zgodnie z treścią art. 173 § 1 P.p.s.a. od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 P.p.s.a.).
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W przedmiotowej sprawie Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącego zachował ustawowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wnioskodawca o błędnym oznaczeniu daty odbioru przesyłki dowiedział się w dniu 4 lutego 2018 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 dni licząc od tej daty, tj. 8 lutego 2018 r. wraz ze skargą kasacyjną oraz jej odpisem.
Podnieść jednak należy, że samo wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w przewidzianym do tego terminie oraz dokonanie czynności, dla której zakreślony był termin, nie jest wystarczającą przesłanką przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej. Odwołując się do ugruntowanego w orzecznictwie sądów administracyjnych poglądu wskazać należy, że wniosek strony o przywrócenie terminu, musi wskazywać na brak winy w uchybieniu terminu.