Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek, , , po rozpoznaniu w dniu 01 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: przyznać adwokatowi D. J. kwotę 292,80 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote, osiemdziesiąt groszy), w tym 52,80 zł podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
W dniu [...] r. M. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 8 września 2009 r. został uwzględniony wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia dla niego adwokata z urzędu. Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w K. adwokat D. J., działając na podstawie udzielonego pełnomocnictwa, w piśmie procesowym z dnia [...] r. zawarła wniosek o zasądzenie kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w tym zasądzenie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, na które składają się opłata według norm przepisanych oraz wydatek w postaci opłaty skarbowej w wysokości 17 zł od udzielonego pełnomocnictwa oraz złożyła oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone ani w części, ani w całości.
Wyrokiem z dnia 7 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. R. na powołaną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej w skrócie P.p.s.a.) wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem.
Stosownie do regulacji § 19 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która ma zastosowanie w tej sprawie wynosi 240 zł.
Mając na uwadze powyższe Sąd przyznał adwokatowi D. J. wynagrodzenie w kwocie 240 zł, którą zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia należało powiększyć o 22% podatku VAT.
Sąd nie uwzględnił natomiast wniosku pełnomocnika w zakresie obejmującym zwrot wydatków w kwocie 17 zł. z tytułu opłaty skarbowej od dokumentu pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez skarżącego. Wskazać należy, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit c ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U Nr 225, poz. 1635 ze zm.) dokumenty stwierdzające ustanowienie pełnomocnictwa w sprawach świadczeń socjalnych oraz w sprawach załatwianych na podstawie przepisów o pomocy społecznej i przepisów o zatrudnieniu socjalnym nie podlegają opłacie skarbowej. Sprawy dotyczące zasiłku stałego należą do kategorii spraw z zakresu pomocy społecznej. Skoro zatem dokument pełnomocnictwa w przedmiotowym zakresie nie podlega opłacie skarbowej, nie można poniesionego przez pełnomocnika wydatku z tego tytułu uznać za niezbędny i podlegający zwrotowi.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji