Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu
W dniu [...] I. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na decyzje tego organu z dnia [...] Nr[...], mocą której utrzymano w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta B., na podstawie której przyznano skarżącej zasiłek pielęgnacyjny dla J. W. na okres od dnia [...] do dnia [...] w wysokości [...] zł miesięcznie (k. [...] akt sądowych). Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu [...] (k. [...] akt administracyjnych).
Skarga zawierała również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu tego wniosku I. W. podała, że choroba nie pozwoliła jej złożyć skargi w terminie. Wobec tak lakonicznego uzasadnienia, pismem z dnia [...] (k. [...]akt sądowych) wezwano skarżącą do wskazania, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, okoliczności potwierdzających brak winy w uchybieniu terminu, w szczególności: okresu trwania jej choroby, terminu jej ustania, określenia charakteru choroby, między innymi przez wskazanie, czy jest to choroba przewlekła, czy też krótkotrwałe zachorowanie oraz czy choroba wymagała leczenia szpitalnego, czy ambulatoryjnej pomocy lekarskiej oraz do nadesłania dokumentów potwierdzających wspomniane okoliczności (np. zaświadczenia lekarskiego, zwolnienia lekarskiego lub wypisu ze szpitala). Ponadto stronę wezwano także do wskazania, czy choroba uniemożliwiała jej samodzielne poruszanie się, załatwianie codziennych drobnych, bieżących spraw (np. zakupów) oraz czy w okresie trwania choroby mogła ona liczyć na pomoc domowników bądź innych osób trzecich.
Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącej w dniu [...] (k. [...] akt sądowych).
I. W. nie odpowiedziała na to wezwanie w zakreślonym terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednak art. 86 § 1 cytowanej ustawy stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Ustawodawca w art. 87 p.p.s.a. ustanowił szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu. Stosownie do cytowanego przepisu, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Nadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono prawidłowo skarżącej (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru) w dniu [...]Termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął zatem w dniu [...] (piątek).