Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w 2 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek
Pismem nadanym w dniu 20 marca 2018 r. (data stempla pocztowego) W.C. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanowił dla skarżącego adwokata z urzędu.
Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w Katowicach pełnomocnik pismem z dnia 14 sierpnia 2018 r. (złożonym w biurze podawczym tut. Sądu w dniu 17 sierpnia 2018 r.) wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
W treści wskazanego powyżej pisma pełnomocnik podniósł, że skarżący nie posiada wykształcenia prawniczego w związku z powyższym mógł nie zrozumieć pouczeń zawartych w zaskarżonej decyzji dotyczących terminu do wniesienia skargi, jest osobą o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i złym stanie zdrowia. Zdaniem pełnomocnika z uwagi na zły stan zdrowia nie można skarżącemu przypisać winy w uchybieniu terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - dalej "P.p.s.a." jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
Należy podkreślić, że przed przystąpieniem do badania okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu sąd administracyjny jest zobowiązany uwzględnić dyspozycję art. 88 P.p.s.a., zgodnie z którym spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Spóźniony jest wniosek wniesiony po upływie siedmiodniowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. (zob. postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2014 r. sygn. akt I OZ 1125/14, LEX nr 1646165).
W ocenie Sądu, pełnomocnik Skarżącego o uchybieniu terminu do wniesienia skargi dowiedział się najpóźniej w dniu 9 sierpnia 2018 r., to jest w dniu, którym przeglądał akta sprawy w siedzibie sądu. Tym samym, termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na tę decyzję upływał w dniu 16 sierpnia 2018 r. Tymczasem reprezentujący skarżącego adwokat, świadomy uchybienia terminu do wniesienia skargi, złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik dopiero w dniu 17 sierpnia 2018 r.
Mając na uwadze, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 17 sierpnia 2018 r., czyli po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 88 P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.