Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.
Pismem datowanym na dzień [...] M.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego. W skardze M.M. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 28 czerwca 2013 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że poprzez wykonanie wskazanej wyżej decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca pismem z dnia [...] poinformowała Sąd, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, która związana jest z faktem, że utrzymuje siebie i trójkę dzieci w wieku z szkolnym tylko ze swojej pensji, która wynosi [...] zł. Ponadto M.M. oświadczyła, że ojciec dzieci od [...] nie przekazuje pieniędzy na ich utrzymanie. Skarżąca wskazała również, że dzieci ze względu na stan zdrowia wymagają częstych wizyt w poradniach specjalistycznych. Oprócz wydatków związanych z leczeniem dzieci skarżąca ponosi wydatki związane ze szkołą oraz codziennym życiem rodziny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Przepis art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. stanowi, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Zgodnie z przedstawioną regulacją prawną wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest instytucją o charakterze wyjątkowym, stanowiącą odstępstwo od ogólnej reguły, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji może nastąpić zatem jedynie wówczas, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Sąd wydając rozstrzygnięcie w omawianej kwestii powinien je oprzeć na ocenie wniosku strony skarżącej oraz materiale dowodowym zgromadzonym w sprawie. Ocena ta dokonywana pod kątem wystąpienia lub nie przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W niniejszej sprawie skarżona decyzja utrzymuje w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta T. przez Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacyjnych MOPS W T. z dnia [...] nr [...] stwierdzającą, że kwota [...] zł wypłacona w okresie od [...] do [...] na rzecz osób uprawnionych F.C., S.C. oraz A.C. była nienależnie pobranym świadczeniem z funduszu alimentacyjnego oraz żądającą zwrotu nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego w wysokości [...] zł wraz z odsetkami w wysokości [...] zł.
Analiza sytuacji rodzinnej strony skarżącej oraz wysokości posiadanych środków finansowych prowadzi do wniosku, że wykonanie skarżonej decyzji może spowodować znaczne trudności w zaspokajaniu bieżących potrzeb rodziny. Sygnalizowane okoliczności pozwalają uznać, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, a tym samym wyczerpana zostaje przesłanka wstrzymania wykonania decyzji przewidziana treścią art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.