Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Wyrokiem z 9 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.B. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] Nr [...].
Pismem z dnia [...] skarżący wniósł o doręczenie odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem.
W dniu [...] doręczono A.B. odpis orzeczenia z uzasadnieniem, co dokumentuje znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (k. [...]).
Następnie w dniu [...] została wniesiona, sporządzona przez pełnomocnika skarżącego - radcę prawnego M.S., skarga kasacyjna od wyżej wskazanego wyroku, w treści której zawarty był również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącego podniósł, że pełnomocnictwo do wniesienia w imieniu skarżącego skargi kasacyjnej uzyskał dopiero w dniu [...], zatem w dniu, w którym upływał termin do jej złożenia. Jednak ze względu na charakter i zawiłość sprawy złożenie skargi kasacyjnej było możliwe, jego zdaniem, dopiero w dniu [...]. Jednocześnie podniósł on, iż Sąd rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu powinien wziąć pod uwagę potrzebę reprezentowania słusznego interesu skarżącego oraz ochrony jego praw.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie jednak z art. 86 § 1 cytowanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Ustawodawca w art. 87 p.p.s.a. ustanowił szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu. I tak pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).
W niniejszej sprawie odpis wyroku z dnia 9 grudnia 2008 r. wraz z jego uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu [...]. Wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upłynął w dniu [...].
Tymczasem pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną w dniu [...], składając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Tym samym zostały wypełnione warunki określone w art. 87 § i § 4 p.p.s.a. Jednak aby skorzystać z dobrodziejstwa instytucji przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej (wniesienia skargi kasacyjnej), pełnomocnik skarżącego zobowiązany był również uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącego wskazał, iż taką okoliczność stanowił w niniejszej sprawie fakt udzielenia pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego w dniu [...], zatem w ostatnim dniu ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz charakter i zawiłość niniejszej sprawy.