Sprawa ze skargi na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej - wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Gl 58/11

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem datowanym na dzień [...], które zostało wniesione do Sądu w dniu [...], B.K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Sądu z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt IV SA/Gl 58/11 oddalającego skargę na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie, ze względu na upływ terminu do złożenia takiego wniosku wystąpił o jego przywrócenie.

W uzasadnieniu, jako przyczynę uchybienia terminu, wskazał zaniki pamięci spowodowane zażywaniem leków wymienionych w piśmie z dnia [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a , jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Wymogi odnoszące się do wniosku o przywrócenie terminu określają przepisy art. 87 § 1, 2, i 4 p.p.s.a.: 1) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, 2) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 4) równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wskazane warunki przywrócenia terminu, aby wniosek był skuteczny, muszą zostać spełnione łącznie.

Nie budzi większych wątpliwości fakt spełnienia warunków określonych w punktach 1 i 4. Pismo w sprawie przywrócenia terminu zostało wniesione do Wojewódzkiego Sądu w Gliwicach i równocześnie z tym pismem został złożony wniosek o sporządzenie uzasadnienia.

Natomiast, w ocenie Sądu, wnioskodawca nie uprawdopodobnił istnienia okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu. Skarżący we wniosku z dnia [...], poza ogólnym stwierdzeniem jakoby niedochowanie terminu było spowodowane zanikami pamięci oraz podaniem nazw leków, jakie zażywa, w żaden sposób nie wykazał, iż tego rodzaju problemy zdrowotne rzeczywiście go dotykają (np. zaświadczeniem lekarskim) jak i to, że uniemożliwiły mu one złożenie wniosku o sporządzenie wyroku z uzasadnieniem w terminie.

Kryterium braku winy, jako przesłanki możliwości przywrócenia terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym wiąże się z obowiązkiem szczególnej staranności przy dokonywaniu tej czynności. O braku winy w uchybieniu terminu można więc mówić jedynie wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 października 2011 r.. II OZ 1064/11, LEX nr 1070457).

Nie budzi wątpliwości, iż brak winy w uchybieniu terminu może uprawdopodobniać choroba , jednakże konieczne jest uwiarygodnienie przez skarżącego niemożności działania mimo dołożenia staranności w przezwyciężaniu takiej przeszkody. Wykazać w szczególności powinien, że rodzaj choroby uniemożliwiał dokonanie czynności oraz że nie istniała możliwość skorzystania z pomocy innych osób w jej dokonaniu. Ocena, czy uprawdopodobniony został brak winy w uchybieniu terminu, nie ogranicza się do ustalenia, czy twierdzenie wnioskodawcy o chorobie jest wiarygodne (tj. np. potwierdzone zaświadczeniem lekarskim), ale musi również uwzględniać na przykład to, czy wskazana przyczyna uchybienia terminowi stanowi przeszkodę niemożliwą do przezwyciężenia i czy zainteresowany wykazał należytą staranność w podjęciu działań mogących zapobiec uchybieniu terminu, przykładowo poprzez wyręczenie się inną osobą (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2011 r.. I FZ 525/11, LEX nr 965083).

Strona 1/2