Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Komendanta Policji w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2007 r. postanawia: odrzucić zażalenie.
W sprawie ze skargi M.B. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Komendanta Policji w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 28 lipca 2008 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] od zażalenia z dnia [...] (k. 114) na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2007 r. (k. 107), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarżący został pouczony, że w przypadku nieuiszczenia wpisu w zakreślonym terminie zażalenie zostanie odrzucone (k. 216). Wezwanie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu [...] (k. 219). W terminie otwartym do wniesienia zażalenia na to zarządzenie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie go od kosztów sądowych (k. 220). Zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2008 r. wezwano M.B. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy przez nadesłanie, w terminie siedmiu dni, wypełnionego urzędowego formularza "PPF", pod rygorem pozostawienia tego wniosku bez rozpoznania (k. 222). W dniu [...] skarżący złożył wniosek sporządzony na urzędowym formularzu "PPF" jednak nie wypełnił go zgodnie z zamieszczonym w nim pouczeniem (k. 226-227). Wobec tego, że nadesłany przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy sporządzony na urzędowym formularzu "PPF" zawierał braki formalne, skarżącego wezwano w dniu [...] do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych tego wniosku, pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania (k. 230). Prawomocnym postanowieniem z dnia 10 października 2008 r. pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, bowiem skarżący nie uzupełnił w terminie jego braków formalnych (k. 237-240). Następnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 14 listopada 2008 r. wezwano ponownie M.B. do uiszczenia wpisu sądowego od jego zażalenia z dnia [...] na postanowienie z dnia 27 sierpnia 2007 r., w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia tego zażalenia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] (k. 245). Skarżący nie wykonał wezwania i nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia, natomiast w dniu [...] złożył kolejny (datowany na dzień [...]) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 246).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, jednocześnie przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie siedmiu dni uiścił opłatę. Z kolei art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od zażalenia, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 231 cytowanej ustawy stanowi natomiast, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 wyżej wskazanej ustawy zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i zgodnie z brzmieniem § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - [...] zł.
Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Równocześnie został on pouczony o rygorze odrzucenia zażalenia, w przypadku nieuiszczenia tego wpisu. Niniejsze wezwanie zostało mu prawidłowo doręczone w dniu [...], zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...].
W tym miejscu przyjdzie zauważyć, że wniosek skarżącego z dnia [...] o przyznanie prawa pomocy nie mógł przerwać biegu terminu do uiszczenia wpisu. W niniejszej sprawie M.B. już kilkakrotnie wnosił o przyznanie prawa pomocy i wszystkie jego wnioski w tym przedmiocie (ostatni z dnia [...]) pozostawione zostały stosownymi zarządzeniami bez rozpoznania, ponieważ skarżący nie uzupełniał - mimo wezwań - ich braków. Takie działanie skarżącego w ocenie Sądu zmierza do przewlekłości postępowania i jako takie nie zasługuje na uwzględnienie (por. postanowienie Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 29 grudnia 1995 r., sygn. I Acz 547/95, OSA 1997, nr 3, poz. 17).
W tym stanie rzeczy należało uznać, że M.B. nie uiścił wpisu sądowego od zażalenia w ustawowym terminie.
W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.