Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych - odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
W piśmie z dnia 10 lipca 2012 r. A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. W treści skargi zawarła informację, że obecnie przebywa w szpitalu. Do pisma dołączyła zaświadczenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. z dnia 9 lipca 2012 r., według którego została przyjęta na leczenie szpitalne 25 czerwca 2012 r.
Z daty stempla pocztowego wynika, że wyżej wymieniona skarga, której termin wniesienia upłynął w dniu 12 lipca 2012 r., została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 13 lipca 2012 r.
Następnie w piśmie złożonym osobiście w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 6 września 2012 r., tj. przed datą doręczenia skarżącej postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 7 września 2012 r. o odrzuceniu skargi w niniejszej sprawie, skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 r. przebywała w szpitalu, a przesyłkę zawierającą skargę zaniósł na pocztę goniec i nie miała wpływu na termin nadania tej korespondencji. Do pisma dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywała w Oddziale [...] Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. od dnia 25 czerwca 2012 r. do dnia 23 lipca 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej P.p.s.a. (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie zaś z art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Natomiast według art. 87 § 2 P.p.s.a., we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W świetle okoliczności przedmiotowej sprawy nie ulega wątpliwości, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony przez skarżącą w dniu, w którym dowiedziała się o tym, że skarga została nadana z uchybieniem terminu. Jak już była o tym mowa wyżej, termin wniesienia skargi upłynął w dniu 12 lipca 2012 r. Natomiast skarga oznaczona przez skarżącą datą 10 lipca 2012 r., została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 13 lipca 2012 r. Nie ulega przy tym wątpliwości, że skarżąca - przebywając w szpitalu w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 r. - zmuszona była nadać przesyłkę zawierającą skargę za pośrednictwem osoby trzeciej.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca złożyła osobiście w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 6 września 2012 r. Wniosek ten został zatem złożony przed datą doręczenia skarżącej postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 7 września 2012 r. o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Powyższe okoliczności - wykazane dokumentami zawartymi w aktach sprawy - stanowiły podstawę stwierdzenia, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony przez skarżącą w dniu, w którym podczas stawiennictwa w Sądzie dowiedziała się, iż skarga została nadana z uchybieniem terminu. Wobec tego uznać należało, że przedmiotowy wniosek został złożony w terminie.
Natomiast co do przesłanki określonej w cytowanym wyżej art. 87 § 2 P.p.s.a., podkreślenia wymagało, że wobec treści karty informacyjnej leczenia szpitalnego, nie ulega wątpliwości, iż skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
Nie może bowiem być kwestionowana argumentacja skarżącej, że przebywając w szpitalu, nie miała wpływu na terminowość nadania na poczcie jej skargi przez osobę trzecią.
Wobec tego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uwzględnić.