Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
Pismem z dnia 10 lipca 2012 r. (nadanym pocztą w dniu 13 lipca 2012 r.) A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej za pośrednictwem poczty w dniu 8 czerwca 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych (przy k. 106 akt administracyjnych). W skardze nie zawarto natomiast wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia
Postanowieniem z dnia 15 października 2012 r. Sąd odrzucił skargę A. P. z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia.
Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 r. przebywała w szpitalu, a przesyłkę zawierającą skargę zaniósł na pocztę goniec, przez co nie miała wpływu na termin nadania tej korespondencji. Do pisma dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywała w Oddziale [...] Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. od dnia 25 czerwca 2012 r. do dnia 23 lipca 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Natomiast stosownie do art. 87 §1 i 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ustawa wymaga także, by równocześnie z wnioskiem dokonano czynności, której strona nie dokonała w terminie.
W powołanych wyżej przepisach zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, aby wniosek mógł zostać uwzględniony. Jedną z nich jest dochowanie przez stronę siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia.
W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany, albowiem skarżąca złożyła go osobiście w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 6 września 2012 r., czyli nawet przed datą doręczenia skarżącej postanowienia WSA w Gliwicach, z którego uzasadnienia dowiedziała się o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia.
Jednocześnie przyjdzie wskazać, że wobec treści karty informacyjnej leczenia szpitalnego należy uznać, iż skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Nie może bowiem być kwestionowana argumentacja skarżącej, że przebywając w szpitalu w okresie od 25 do 23 lipca 2012 r., nie miała wpływu na terminowość nadania na poczcie jej skargi (której termin do wniesienia upływał w dniu 12 lipca 2012 r.) przez osobę trzecią.
Wobec tego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uwzględnić.