Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka, , , po rozpoznaniu w dniu 2 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez T.G. od decyzji organu I instancji z dnia [...] r. w sprawie zasiłku stałego. Odpis powyższego postanowienia został doręczony stronie w dniu 12 czerwca 2017 r.
Pismem z dnia 13 lipca 2017 r. (nadanym w dniu 14 lipca 2017 r.) T.G. wniosła do tut. Sądu skargę na postanowienie z dnia [...] r. W skardze został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Skarżąca powołała się na stan zdrowia, liczne schorzenia i dolegliwości z tym związane (częste i ostre biegunki, krwotoki) oraz problemy z płucami (podejrzenie nowotworu płuc i rozedma płuc). Podniosła, że w okresie, w którym doręczono jej decyzję, miała krwotoki, biegunki i praktycznie nie wychodziła z domu. W związku z tym nie mogła wysłać oraz napisać pisma.
Zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2017 r. wezwano skarżącą do wskazania daty ustania przyczyny uchybienia terminu oraz do uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy skarżącej w uchybieniu powyższego terminu.
W odpowiedzi z dnia 8 września 2017 r. skarżąca podała, że przyczyna uchybienia ustała w dniu 13 lipca 2017 r. Do tego dnia nie mogła wnieść skargi ze względu na stan zdrowia. Podniosła, że jeśli tylko "może dojść dalej niż do toalety, to dochowuje terminu." Nadto jest odwodniona i niedożywiona. Do pisma przedłożyła kserokopię zaświadczenia lekarskiego z dnia 8 września 2017 r. (wystawione przez lekarza pediatrę specjalistę medycyny rodzinnej) informujące, że skarżąca z powodu przewlekłych chorób pozostaje pod stałą opieką wielu poradni specjalistycznych oraz uskarża się na biegunki i krwotoki. Ponadto w sprawie IV SA/Gl 714/17 dołączyła zaświadczenie tego samego lekarza z dnia 26 stycznia 2016 r., z którego wynika, że "stan zdrowia skarżącej uległ pogorszeniu ze względu na zagrzybienie i zawilgocenie mieszkania. W/w wymaga stałej konsultacji i leczenia specjalistycznego (infekcje górnych dróg oddechowych, choroba stawów).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Rozpoznając wniosek T.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sąd miał na uwadze uregulowania przepisów art. 86 - 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2016r poz.1369 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., gdzie zostały określone przesłanki przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej.
Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, o ile strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.