Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Bożena Miliczek - Ciszewska Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania do Domu Pomocy Społecznej postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
Pismem z dnia 7 lipca 2015 r. J.W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...]r. mocą której skierowano skarżącą do Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych w J.
Powyższe decyzje zapadły w związku z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. nr [...] z dnia [...]r., mocą której uchylono decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...]r. o skierowaniu skarżącej do ww. Domu Pomocy Społecznej w J. i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia temu organowi.
Tymczasem Wojewódzki Sąd Administracyjny nieprawomocnym wyrokiem z dnia 22 stycznia 2016 r. w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 430/15 uchylił powyższą decyzję Kolegium z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...]r. i umorzył postępowanie administracyjne.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że postępowanie w sprawie umieszczenia skarżącej w domu pomocy społecznej wszczęte zostało na jej wniosek. Przy czym za bezsporne Sąd uznał, że skarżąca spełnia wymogi do tego aby skorzystać z usług świadczonych w domu pomocy społecznej. Sąd stwierdził natomiast, że w związku z bardzo wyraźnym zindywidualizowaniem formy w jakiej usługi te miałaby być świadczone - jedynie w DPS "A" w B. - organ rozpatrując sprawę nie był uprawniony do wyjścia poza treść wniosku, zwłaszcza przy uwzględnieniu regulacji zawartej w art. 54 ust. 2 in fine ustawy o pomocy społecznej ("po uzyskaniu zgody tej osoby"). Zdaniem Sądu organ nie był więc władny w jakikolwiek sposób zmienić lub zmodyfikować żądanie strony. Nie był także władny prowadzić odrębnej sprawy bez stosownego wniosku. Sąd stwierdził że orzekając o skierowaniu J.W. do DPS w J. organ wykroczył poza granice sprawy wyznaczonej żądaniem skarżącej zwartym w jej wniosku, w którym domagała się skierowanie jej do DPS w "A" w B. , naruszając tym samym art. 61 § 1 i 2 jak też art. 104 K.p.a. W związku z tym Sąd uznał sprawę za bezprzedmiotową. Jednocześnie z uzasadnienia tego wyroku wynika, że w oparciu o przedmiotowy wniosek strony było prowadzone postępowanie zakończone decyzją o odmowie skierowania skarżącej do wybranego przez nią DPS "A" w B.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jednolity Dz. U. 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), w skrócie P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
W niniejszym postępowaniu rozpoznanie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. w sprawie skierowania skarżącej do Domu Pomocy Społecznej w J. jest uzależnione od wyniku sprawy sądowoadministracyjnej o sygn. akt IV SA/Gl 430/15. W sprawie tej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nieprawomocnym wyrokiem z dnia 22 stycznia 2016 r. uchylił uprzednio wydaną kasatoryjną decyzję Kolegium i decyzję Prezydenta Miasta T. z [...]r. w przedmiocie skierowania J.W. do Domu Pomocy Społecznej w J. i umorzył postępowanie administracyjne.
Tym samym w ocenie Sądu dopiero po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 430/15 możliwe będzie rozpoznanie niniejszej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. wydaną w sprawie, w której Sąd wskazanym wyżej wyrokiem postępowanie administracyjne umorzył.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Jednocześnie należy zauważyć, że na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 P.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, gdy rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.