Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych w zakresie rozpoznania wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi
Pismem z dnia 9 października 2009 r. A.M. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych. Jednocześnie w dniu [...]r. złożyła wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż z powodu problemów zdrowotnych nie mogła dotrzymać 30 - dniowego terminu do wniesienia skargi, bowiem w tym czasie wystąpiły u niej dolegliwości [...] związane z chorobą [...], silne bóle, zawroty głowy, [...] oraz problemy [...] i [...]. Skarżąca argumentowała, iż zły stan zdrowia uniemożliwił jej zrozumienie treści uzasadnienia decyzji oraz samodzielne zredagowanie pisma procesowego. Do wniosku została dołączona kserokopia zaświadczenia lekarskiego z dnia [...]r. o stanie zdrowia A.M.
Skarżąca wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi poprzez wskazanie konkretnej daty ustania przyczyny uchybienia terminu w piśmie procesowym z dnia [...]r. oświadczyła, iż jej stan zdrowia uległ poprawie w dniu 9 października 2009 r. na tyle by mogła samodzielnie zredagować skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 p.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Przepis art. 86 § 1 p.p.s.a. jednakże nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu, co daje możliwość uwzględnienia wszystkich istotnych okoliczności. Według ugruntowanego orzecznictwa jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy.
W ocenie Sądu, mając na uwadze podniesione przez skarżącą okoliczności faktyczne, zostały spełnione przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca wystarczająco uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu. Ze znajdującego się w aktach zaświadczenia lekarskiego wynika, iż skarżąca jest leczona w poradni [...] z powodu choroby [...]. Schorzenie ma bezpośredni wpływ na wystąpienie innych dolegliwości: [...]. Okoliczności te w pełni korespondują z informacjami zawartymi we wniosku o przywrócenie terminu oraz oświadczeniem skarżącej z dnia [...]r.
Tym samym należy stwierdzić, iż w terminie otwartym do wniesienia skargi skarżąca nie była w pełni sprawna fizycznie i psychicznie, w konsekwencji ze względu na stan zdrowia nie można jej postawić zarzutu braku należytej dbałości o swoje interesy.
W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach orzekł jak w sentencji postanowienia.