Sprawa ze skargi W. K. na pismo Dyrektora A w przedmiocie odmowy potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe
Sentencja

Dnia 22 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na pismo Dyrektora A z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe p o s t a n a w i a: odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 1 sierpnia 2012 roku W. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na pismo Dyrektora A z dnia [...] roku nr[...], na podstawie którego organ odmówił skarżącemu potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe.

W odpowiedzi na skargę z dnia 12 września 2012 roku Dyrektor A reprezentowany przez radcę prawnego T. U. wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie z uwagi na fakt, iż "zachowanie organu w niniejszej sprawie nie mieści się w katalogu form działania podlegających kontroli sądu administracyjnego".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Natomiast kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. decyzje administracyjne;

2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Mając na uwadze powyższe należy rozstrzygnąć kwestię, czy na pismo organu o odmowie potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Zgodnie z aktualnym orzecznictwem skarga przysługuje m.in. na akt bądź czynność podejmowane w sprawie indywidualnej, skierowane do oznaczonego podmiotu, dotyczące jego uprawnienia lub obowiązku określonego w przepisie prawa powszechnie obowiązującego. Poza tym konieczne jest żeby ów akt lub czynność z zakresu administracji publicznej zawierały element władztwa administracyjnego, czyli tym samym o treści uprawnienia bądź obowiązku przesądza jednostronnie organ natomiast adresat jest związany tym jednostronnym działaniem. Czynność, która jest przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie to odmowa potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe. Jest ona zatem podejmowana w indywidualnej sprawie określonego podmiotu oraz dotyczy potwierdzenia uprawnienia tego podmiotu wynikającego z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ś.o.z. Od jednostronnego działania dyrektora oddziału wojewódzkiego NFZ zależy, czy uprawniony podmiot skorzysta z przysługującego mu leczenia uzdrowiskowego. Biorąc pod uwagę powyższe cechy czynności odmowy potwierdzenia skierowania na leczenie uzdrowiskowe należy stwierdzić, że jest to czynność z zakresu administracji publicznej, która została poddana kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. (postanowienie NSA z 25 września 2007 r. sygn. akt II GSK 136/07).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne