Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia sprzeciwu od decyzji postanawia przywrócić termin do złożenia sprzeciwu od decyzji.
Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw A. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...], jako wniesiony z uchybieniem terminu.
Wnioskiem z dnia 24 października 2017 r. skarżący zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu argumentując, że w uzasadnieniu wskazanego wyżej postanowienia tut. Sąd wskazał, że Kolegium wydało błędne pouczenie względem terminu wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Na wstępie wyjaśnienia wymaga, że w obecnym stanie prawnym, zgodnie z dokonaną ustawą z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 935) - nowelizacją P.p.s.a. od dnia 1 czerwca 2017 r. do postępowań przed sądami administracyjnymi, wszczętych po tej dacie stosuje się przepisy w brzmieniu zmienionym tą ustawą. W świetle więc aktualnie obowiązujących przepisów pismo skarżącego zostało przez Sąd potraktowane jako sprzeciw od wydanej w sprawie decyzji kasacyjnej stosownie do art. 64a P.p.s.a., który stanowi, że od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Zgodnie zaś z art. 64c § 1 i 2 P.p.s.a. sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji.
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie jednak do art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że wniosek A. W. jako dopuszczalny podlega merytorycznemu rozpoznaniu przez Sąd. Skarżący dochował 7-dniowego terminu przewidzianego na złożenie wniosku, a wraz z wnioskiem złożył sprzeciw. Wiedzę o uchybieniu terminu do wniesienia sprzeciwu powziął bowiem w dacie doręczenia mu postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, tj. dnia 17 października 2017 r. (zpo k. 22), zaś z wnioskiem o przywrócenie terminu zwrócił się w dniu 24 października 2017 r.
Analizując natomiast wniosek pod kątem braku winy skarżącego w niedotrzymaniu terminu do wniesienia sprzeciwu Sąd uznaje, że wniosek jako zasadny podlega uwzględnieniu. Nie sposób bowiem uznać, że skarżący stosując się do pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji i wnosząc skargę w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej decyzji, ponosi winę w uchybieniu terminu do wniesienia sprzeciwu z uwagi na zaistniałą w terminie przewidzianym do wniesienia skargi zmianę stanu prawnego i brak synchronizacji przez ustawodawcę zmian przepisów wprowadzonych do postępowania administracyjnego i postępowania przed sądami administracyjnymi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. Sąd przywrócił A.W. i termin do wniesienia sprzeciwu.