Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia kwoty zaległości z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej w zakresie wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu
Pismem z dnia 23 lipca 2015 r. E. B., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie siostry - W. W., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie umorzenia kwoty zaległości z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 sierpnia 2015 r. wezwano W. W. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie wyjaśniono, że dołączone do skargi pełnomocnictwo upoważnia W. W. jedynie do reprezentowania skarżącego przed urzędami.
Korespondencja sądowa zawierająca odpis powyższego zarządzenia została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 września 2015 r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 23). Zatem termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 18 września 2015 r.
Następnie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 września 2015 r. wezwano E. B. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.
Korespondencja sądowa zawierająca powyższe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 5 października 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 25). Jednakże w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 12 października 2015 r. brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 2 listopada 2015 r. odrzucił skargę E. B. wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych w terminie. Odpis powyższego rozstrzygnięcia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu 12 listopada 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 37).
W. W. w piśmie z dnia 16 listopada 2015 r., nadanym w dniu 16 listopada 2015 r. podała, że podobnie jak w innych sprawach także do niniejszej sprawy nadesłała pełnomocnictwo. Pełnomocnik powołała się na swój wiek (70 lat) oraz zaznaczyła, że jej brat jest osobą schorowaną oraz wymaga pomocy z jej strony. Do pisma dołączyła pełnomocnictwo.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu (datowanej na 2 listopada 2015 r.), pełnomocnik sprecyzowała, że powyższe pismo z dnia 16 listopada 2015 r. stanowi wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Stwierdziła, że nie mogła skorzystać z pomocy prawnika zatrudnionego w Urzędzie Gminy, dlatego prosi także o "wydłużenie terminu".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 P.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.