Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w Katowicach w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Specjalista Magdalena Kurpis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi B.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Zastępca Kierownika Oddziału do Spraw Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego [...] Urzędu Wojewódzkiego działający z upoważnienia Wojewody [...] postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], zawiesił z urzędu postępowanie dotyczące ustalenia B.P. (dalej: "skarżąca") prawo do świadczenia wychowawczego na dziecko O.O. w okresie od 1 października 2017r. do 31 października 2017r.

W podstawie prawnej organ I instancji powołał się na regulacje zawarte w art. art. 97 § 1 pkt 4, art. 123 ustawy z dnia 14.06.1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. 2017 poz. 1257 ze zm., dalej: "k.p.a."), art. 11, art. 13 oraz art.16 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci z dnia 11 lutego 2016r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm.) oraz z art. 1 lit. z, art. 67, art. 68 ust. la, ust. 2 i ust. 3 (a) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004 z dnia 29.04.2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.U. (WE)L 166/1 z dnia 30.04.2004 r. ze zm.), art. 60 ust. 3 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009 z dnia 16.09.2009 r. dotyczącego wykonywania Rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz.Urz.(WE)L 284/1 z 30.10.2009 r. ze zm.).

Uzasadniając swoje stanowisko podał, że w dniu 10 października 2017 r. skarżąca podjęła zatrudnienie a w dniach od 1- 9 października 2017 r. nie pracowała, natomiast ojciec dziecka przebywa na terenie [...]. Z uwagi na brak informacji, czy ojciec dziecka pobiera świadczenia na dziecko organ I instancji wystąpił do instytucji właściwej w sprawie świadczeń rodzinnych na terenie [...] celem ustalenia, czy istnieją uprawnienia do zagranicznych świadczeń rodzinnych na podstawie przepisów wspólnotowych. Postępowanie zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, którym w niniejszej sprawie jest posiadanie przez ojca dziecka uprawnień do świadczeń rodzinnych na terenie [...].

W zażaleniu od wskazanego powyżej postanowienia skarżąca wyraziła swoje niezadowolenie z postępowania prowadzonego przez organ I instancji, w szczególności z braku skuteczności w otrzymaniu zaświadczenia od właściwej instytucji na terenie [...]. Do zażalenia dołączyła dokument w języku [...] z którego ma wynikać, że ojciec dziecka nie pobiera świadczeń rodzinnych na terenie [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach postanowieniem z dnia [...]r., nr [...], utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji z dnia [...] r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Kolegium przytoczyło art. 97 § 1 k.p.a. w którym wymienione są przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania przez organ z urzędu.

W dalszej kolejności powołało się na art. 59 ust. 1 Rozporządzenia (WE) nr 987/2009 w którym stwierdzono, iż w przypadku gdy w danym miesiącu kalendarzowym zmienia się mające zastosowanie ustawodawstwo lub kompetencja do przyznawania świadczeń rodzinnych między państwami członkowskimi, bez względu na terminy płatności świadczeń rodzinnych przewidziane w ustawodawstwie tych państw członkowskich instytucja, która wypłaciła świadczenia rodzinne na podstawie ustawodawstwa, zgodnie z którym przyznano te świadczenia na początku tego miesiąca, wypłaca je do końca danego miesiąca. Wystąpienie Wojewody [...] do właściwej instytucji [...] z zapytaniem czy istnieją uprawnienia do zagranicznych świadczeń rodzinnych na dziecko na podstawie przepisów wspólnotowych stanowi przesłankę zawieszenia postępowania o której mowa w art. 97 § 1 pkt. 4 k.p.a., czyli sytuację w której rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze