Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta R. w przedmiocie referendum lokalnego w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gliwicach
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Kongresu A na uchwałę Rady Miasta R. z dnia [...]nr [...] w przedmiocie referendum lokalnego w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 listopada 2012 r. p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 listopada 2012 r.

Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 12 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Kongresu A na uchwałę Rady Miasta R. z dnia[...] nr [...] w przedmiocie referendum lokalnego. Orzeczenie to zostało doręczone wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o skardze kasacyjnej, którą należy wnieść w terminie 30 dni od dnia otrzymania odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem stronie skarżącej na jej wniosek w dniu 31 grudnia 2012r. (k. 108 i 109).

Pismem z dnia 28 stycznia 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej) pełnomocnik strony skarżącej wniósł na powyższe orzeczenie skargę kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 11 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wyżej wskazaną skargę kasacyjną z uwagi na jej złożenie po terminie wynikającym z regulacji art. 20 ust. 2 zd. 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U Nr 88, poz. 985 ze zm.).

Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 26 lutego 2013 r.

Pismem nadanym w dniu 5 marca 2013 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od opisanego na wstępie wyroku. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w chwili otrzymania pouczenia o terminie wniesienia skargi kasacyjnej strona skarżąca nie była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Składając więc skargę kasacyjną skarżący kierowali się pouczeniem Sądu zatem nie sposób uznać, że ponoszą oni winę w uchybieniu terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Rozpoznając wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd miał na uwadze uregulowania przepisów art. 86 - 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U z 2012, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., gdzie zostały określone przesłanki przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej.

Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu, o ile strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.).

Z brzmienia cytowanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć zastosowanie jedynie wówczas, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, tj. złożenie wniosku w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.

Natomiast w myśl postanowień art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że o przekroczeniu terminu do złożenia skargi kasacyjnej dowiedział się z treści postanowienia Sądu odrzucającego tą skargę, a więc w dniu 26 lutego 2013 r.

Strona 1/2