Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miasta K. w przedmiocie szkół i placówek oświatowo
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Społecznej Rady Oświatowej w K. na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych, ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.

Uzasadnienie strona 1/2

[...] Społeczna Rada Oświatowa w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest miasto K. W kolejnym piśmie procesowym z dnia [...] skarżąca zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 17 lutego 2011 r. Referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. W motywach swojego rozstrzygnięcia podał, że strona nie spełnia wymogu warunkującego przyznanie prawa pomocy bowiem założyciele stowarzyszenia, dla którego jednym z celów statutowych jest prowadzenie postępowań sądowych i sądowoadministracyjnych prowadzonych wobec uczniów, rodziców, nauczycieli, pracowników oświaty winni ustalając wysokość składki członkowskiej uwzględnić konieczność pokrycia kosztów tychże postępowań. Dobrowolne wprowadzenie przez członków stowarzyszenia zasad finansowania działalności nie może powodować konieczności jej współfinansowania ze środków publicznych. Takie bowiem ukształtowanie zasad działalności stanowiłoby zaprzeczenie zasady, że stowarzyszenie prowadzi działalność na bazie własnego majątku.

Następnie w dniu [...][...] Społeczna Rada Oświatowa w K. wniosła sprzeciw od wyżej powołanego postanowienia. W uzasadnieniu wskazano, że Stowarzyszenie dysponuje jedynie środkami finansowymi w kwocie ok. 14 zł miesięcznie pozyskiwanymi ze składek członkowskich od 7 członków tej organizacji. Zaznaczono, iż działalność Stowarzyszenia opiera się jedynie na bezinteresownym zaangażowaniu i społecznej pracy jego członków. Stowarzyszenie zwykłe nie może pozyskiwać środków z żadnych innych źródeł, jedynie ze składek członkowskich. Ponadto wyjaśniono, iż stosownie do zapisów regulaminu działalności Stowarzyszenia liczba jego członków nie może przekroczyć 21. Postanowienie to jest konsekwencją przyjętego przez założycieli założenia, że Stowarzyszenie będą tworzyć jedynie osoby o uznanym dorobku, doświadczeniu i wiedzy z zakresu edukacji, oświaty i wychowania. Organizacja ta nie ma więc charakteru masowego, a co się z tym wiąże nie może przyjąć takiej liczby członków, która umożliwiałaby zebranie środków niezbędnych na prowadzenie postępowań sądowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Sąd nie znalazł podstaw do odrzucenia sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego z dnia 17 lutego 2011 r., a zatem w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające rozpoznanie wniosku [...] Społecznej Rady Oświatowej w K. o zwolnienie od kosztów sądowych.

Strona 1/2