Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. i Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: odrzucić zażalenie.
Stowarzyszenie A wniosło wraz z J. A. skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. odmawiającą uchylenia decyzji własnej z dnia [...] r. o odmowie zmiany decyzji z dnia [...] r. odmawiającej przyznania J. A. uprawnienia do świadczenia pieniężnego przewidzianego w ustawie z dnia 31 maja 1996 r. o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i ZSRR (Dz. U. z 1996 r. Nr 87 poz. 395 z późn. zm.).
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z dnia [...] r. odrzucił wyżej wymienioną skargę uzasadniając, że została wniesiona od decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów wydanej w pierwszej instancji.
Wraz z postanowieniem doręczono skarżącym pouczenie, że od postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie 30 dni od jego doręczenia oraz, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym - w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym - w sprawach własności przemysłowej.
W dniu [...] r., postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] r. wraz z pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, zostało doręczone Stowarzyszeniu A.
Pismem datowanym na [...] r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...] r. (data prezentaty biura podawczego), Stowarzyszenie A złożyło zażalenie od powyższego postanowienia. Pismo powyższe nie zostało podpisane, a termin usunięcia tego braku formalnego upłynął bezskutecznie.
Sygn. akt IV SA/Gl 906/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na podstawie art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Ponadto na podstawie przepisu art. 178 P.p.s.a. - dotyczącego odrzucenia skargi kasacyjnej - który znajduje odpowiednie zastosowanie z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia - Sąd odrzuca zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Jak już była o tym mowa, zażalenie Stowarzyszenia A z dnia [...] r. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 listopada 2007 r., nie zostało podpisane, a termin usunięcia tego braku formalnego upłynął bezskutecznie.
Z uwagi na powyższe, zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Na marginesie wskazać należało, że skarżący zostali pouczeni, iż od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia o odrzuceniu skargi, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a nie zażalenie. Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem przepisów § 2 i 3, które przewidują wyjątki dotyczące sporządzenia skargi kasacyjnej przez; sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będących stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, a także dotyczące wniesienia skargi kasacyjnej przez prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich oraz sporządzenia skargi - w określonych sprawach - przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Niedopuszczalna jest natomiast skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a. (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek. Wydanie II. Wolters Kluwer, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, str. 409).
Jednakże w rozpoznawanej sprawie zostało wniesione zażalenie, a wobec tego, że jego braki formalne nie zostały usunięte w terminie, należało orzec jak na wstępie.