Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 28 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
W dniu [...] r. skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Jednocześnie wniósł pismo procesowe zatytułowane jako skarga kasacyjna, w którym podniósł zarzuty dotyczące wyżej wymienionego wyroku.
Następnie postanowieniem z dnia 23 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W piśmie z dnia [...] r. adw. M. Z. przedłożył pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącego w dniu [...] r.
W dniu 22 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę kasacyjną J. O. z uwagi na jej niedopuszczalność, gdyż nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Pismem z dnia [...] r. (data stempla pocztowego), pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, dołączając jednocześnie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że skarga nie została wniesiona w terminie z przyczyn niezależnych od J. O., gdyż w postępowaniu przed sądem administracyjnym działał bez pełnomocnika. Z uwagi na obawę uchybienia terminu sporządził skargę osobiście wraz z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Pełnomocnik skarżącego w dniu [...] r. otrzymał odpis postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i dopiero w tym dniu mógł zapoznać się z jego treścią. W tym dniu ustała więc przyczyna uchybienia terminu. Podniósł, że zachowany został zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Sygn. akt IV SA/Gl 910/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Na podstawie art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Natomiast zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.
Jak wspomniano wyżej, w piśmie z dnia [...] r. adw. M. Z. przedłożył pełnomocnictwo udzielone mu przez skarżącego w dniu [...] r.
W związku z tym uznać należało, że w dacie udzielenia pełnomocnictwa ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2007 r. Wobec tego, od dnia [...] r. rozpoczął bieg termin siedmiodniowy do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika skarżącego.
Odnośnie argumentów wskazanych we wniosku o przywrócenie terminu, podkreślić należało, że w dacie doręczenia pełnomocnikowi odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządzonej przez skarżącego, tj. w dniu [...] r., upłynęły ponad trzy miesiące od dnia udzielenia mu pełnomocnictwa i na bieg terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie miało wpływu doręczenie tego postanowienia. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, rozpoczął bowiem bieg od dnia, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu przez pełnomocnika skarżącego, a więc - jak wspomniano wyżej - od dnia udzielenia pełnomocnictwa.
Uwzględniając powyższe - wojewódzki sąd administracyjny - zgodnie z art. 88 P.p.s.a., odrzucił na posiedzeniu niejawnym spóźniony wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.