Mając powyższe na uwadze, uznać należy, iż wnioskodawca nie wykazał braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Fakt przekazania przez domownika przesyłki z opóźnieniem nie wskazuje na brak winy wnioskodawcy w uchybieniu terminu.
Warto zaznaczyć, że zasady doręczania pism w postępowaniu administracyjnym normuje Rozdział 8 Kpa, zatytułowany "Doręczenia", stanowiąc w art. 39, że organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. W przypadku osób fizycznych zasadą jest doręczanie pism w ich mieszkaniu lub miejscu pracy (art. 42 § 1 Kpa). Doręczenie może nastąpić także za pomocą środków komunikacji elektronicznej, pod warunkiem jednak, że spełnione zostaną przesłanki przewidziane w art. 391 § 1 Kpa W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi, przy zastosowaniu warunków określonych w przepisach art. 43 i 44 Kpa W myśl art. 46 § 1 Kpa odbierający pismo potwierdza doręczenie mu pisma swym podpisem ze wskazaniem daty doręczenia.
Wskazać przy tym należy, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowane jest stanowisko, że fakt, iż dorosły domownik, który dokonał odbioru korespondencji i nie przekazał jej do rąk adresata we właściwym czasie, nie podając rzeczywistej daty odbioru, nie wyłącza winy strony w uchybieniu terminowi (postanowienie NSA z dnia 10 września 2014 r., sygn. akt II OZ 892/14). Podkreślić należy, że zgodnie z art. 43 Kpa, odebranie przesyłki przez dorosłego domownika jest uważane za skuteczne doręczenie przesyłki samemu adresatowi.
Warunkiem doręczenia przesyłki osobie niebędącej adresatem jest to, że odbierający pismo zobowiąże się do jej przekazania odbiorcy. W niniejszej sprawie odbiorca korespondencji zobowiązał się do jej przekazania, co też uczynił. Fakt późniejszego przekazania przesyłki nie ma natomiast wpływu na skuteczność doręczenia.
Z powyższych względów, na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.