Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Jakub Zieliński WSA Donata Starosta Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2013 r. sprawy ze skargi W.Sp. z o. o. w W. przeciwko Staroście W. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 551/11 postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie w sprawie
Pismem dnia [...] stycznia 2013 r. w.. w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę w przedmiocie niewykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011r., o sygn. IV SA/Po 551/11, zarzucając Staroście W. działanie z rażącym naruszeniem prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej: Ppsa) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W wypadku, o którym mowa w cytowanym przepisie, Sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy mającej związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte.
W przedmiotowej sprawie Sądowi z urzędu jest wiadomym, że wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 1075/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi W.Sp. z o. o. w W. przeciwko Staroście W. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Po 551/11 wymierzył Staroście W. grzywnę w wysokości 1000 zł oraz stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę W. miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Z uwagi na fakt, że przedmiotowa skarga jest już drugą skargą na niewykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 sierpnia 2011r., o sygn. IV SA/Po 551/11, to okoliczność uznania wyrokiem z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 1075/12 przewlekłego prowadzenia postępowania ma znaczenie przy ocenie dalszego prowadzenia postępowania po wyroku Wojewódzkiego Sądy Administracyjnego.
Ponadto zauważyć należy, że powyższy wyrok z dnia 19 grudnia 2012 r. został zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z art. 153 Ppsa Ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia.
Natomiast w myśl art. 170 Ppsa Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby.
Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i Sąd, który je wydał lecz również sądy i inne organy państwa, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Istota mocy wiążącej prawomocnego orzeczenia sądu wyraża się w tym, że także inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach przewidzianych w ustawie także inne osoby, muszą brać pod uwagę fakt istnienia i treść prawomocnego orzeczenia sądu.
W orzecznictwie wskazuje się, że moc wiążąca wcześniejszego orzeczenia z art. 170 Ppsa, w odniesieniu do sądów oznacza, że muszą one przyjmować, iż dana kwestia prawna kształtuje się tak, jak stwierdzono w prawomocnym orzeczeniu.
Z powyższych względów Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie zachodzi konieczność zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie pierwszej skargi na niewykonanie wyroku oraz zwrotu akt wraz z aktami administracyjnymi.
W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Ppsa orzekł jak w sentencji.